Решение по делу № 5-326/2018 от 01.08.2018

                                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                          по делу   об  административном правонарушении

01 августа 2018 года г.Алапаевск<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка № 1 Алапаевского судебного района Свердловской области Некрасова Н.А.,

с участием помощника прокурора г.Алапаевска Быковой С.С.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Пономарева В.Ю. 1,

            рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст.5.59  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении

            Пономарева В.Ю. 1, <ДАТА2> рождения,  родившегося в <АДРЕС>

                                                 УСТАНОВИЛ:

Пономарев В.Ю.1, являясь должностным лицом, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций. В частности,  обращение общего характера <ФИО2> об указании на официальном сайте сведений об учредителе  ГАСУСОН СО «Алапаевский психоневрологический интернат» в 30-ти дневный срок не было рассмотрено.

Прокурор <АДРЕС> 13.07.2018г. возбудил дело об административном правонарушении в отношении Пономарева В.Ю. 1 по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указывая следующее.

В адрес <АДРЕС> городской прокуратуры поступило заявление <ФИО2> о том, что 19.04.2018г. <ФИО2> обратился с заявлением на сайт ГАСУСОН СО «Алапаевский психоневрологический интернат» о несоответствии сайта. Данное заявление было получено 19.04.2018г.

Однако, в нарушение ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ в установленный 30 - ти дневный срок ответ <ФИО2> не был дан.

Таким образом, заявление <ФИО2> рассмотрено с нарушением установленного 30 дневного срока, предусмотренного ч.1 ст.12 ФЗ № 59-ФЗ. Каких либо документов о продлении сроков рассмотрения данного обращения проверке не представлено.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> <ФИО3> пояснила, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Пономарева В.Ю. 1 вынесено законно и обоснованно, вина Пономарева В.Ю. 1 установлена.

В судебном заседании Пономарев В.Ю.1 с обвинением согласился. Пояснил, что ранее не был назначен ответственный за работу официального сайта. Сведения об учредителе были внесены в данные об учреждении, однако, ответ <ФИО2> не направили.

 Исследовав материалы дела, заслушав <ФИО3>, Пономарева В.Ю. 1,  судья полагает следующее.

Пономарев В.Ю.1 постановлением о возбуждении Алапаевским городским прокурором дела об административном правонарушении от 13.07.2018. обвиняется в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Статья 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 59-ФЗ) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях, а также в случае направления запроса срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.

Порядок рассмотрения обращений граждан органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

По смыслу закона, субъектом данного правонарушения являются руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, в которые адресуются обращения граждан, а также должностные лица, которые постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляют функции представителя власти либо выполняют организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в этих органах и на которые возложены обязанности по рассмотрению обращений граждан.

Данное дело возбуждено прокурором г. <АДРЕС> в отношении должностного лица Пономарева В.Ю. 1  по факту нарушения требований ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ, выразившегося в несоблюдении срока рассмотрения обращения, поступившего 19.04.2018 года.

Пономарев Владимир Юрьевич приказом Министра социальной защиты населения Свердловской области за <НОМЕР> от <ДАТА8> принят на должность директора психоневрологического пансионата «Алапаевский» с <ДАТА9> Постановлением председателя Правительства Свердловской области за <НОМЕР> от <ДАТА10> изменен тип существующего  Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Алапаевский психоневрологический интернат» на государственное автономное стационарно учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Алапаевский психоневрологический интернат».

Оценив перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела, мировой судья пришел к выводу о виновности должностного лица Пономарева В.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, данные о личности Пономарева В.Ю., который впервые привлекается к административной ответственности.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9. ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

Пономарева Владимира Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (Пять тысяч) рублей.

Штраф следует уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области)

ИНН получателя 6658033077  КПП 665801001 ОКТМО 65701000001 КБК 41511690010016000140 Счет № 401018105000000 БИК 046577001УИН 0.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок № 1 Алапаевского судебного района по адресу: г.Алапаевск, ул.Н.Островского, 12, каб.3.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Алапаевский городской суд в течение 10 суток  со дня получения его копии через мирового судью, вынесшего постановление.

Копию постановления направить прокурору г.Алапаевска и Пономареву В.Ю.

Мировой судья:                                                               Некрасова Н.А.