Решение по делу № 3-434/2017 от 07.07.2017

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пр. <АДРЕС>, 27, г. <АДРЕС>                                                                                         <ДАТА1>    

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ в отношении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района РД, работающего директором ООО УК «Рынок Дагэлектромаш», проживающего: пр. <АДРЕС>, 30 кв. 23,               г. <АДРЕС> РД,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой г. <АДРЕС> по поручению прокуратуры Республики <АДРЕС> с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена проверка соблюдения ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» законодательства, регламентирующего требования к содержанию рынка.

Установлено, что ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» является юридическим лицом, в пользовании которого согласно договорам аренды земельных участков и строений на нем от <ДАТА5> и <ДАТА6> находится предоставленное в аренду по пр. <АДРЕС>, 49 г. <АДРЕС> имущество для осуществления уставной деятельности.

В соответствии с п. 3.3 Устава ООО УК «Рынок Дагэлектромаш», основным видом деятельности Общества является организация розничного рынка по реализации продовольственных и непродовольственных товаров, сдача в наем имущества.   

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией, в частности разрабатывается и по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности и охраной общественного порядка, утверждается паспорт безопасности, подтверждающий соответствие рынка установленными законодательством Российской Федерации требованиями безопасности.

В силу п. 2 «Требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8>                 <НОМЕР> паспорт безопасности составляется по согласованию с соответствующими органами внутренних дел и государственного пожарного надзора по месту расположения рынка, утверждается управляющей  рынком компанией.

Проверкой выявлено нарушение ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» установленных требований к утверждению паспорта безопасности розничного рынка, а именно, ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» не согласован указанный паспорт с органами государственными пожарного надзора.

Согласно разделу 6 Устава ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор. К компетенции которого относятся вопросы оперативного руководства деятельностью Общества, подготавливает регулирующие внутреннюю деятельность общества документы, осуществляет иные полномочия по руководству Обществом.

В соответствии с решением общего собрания участников ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» генеральным директором общества назначен <ФИО2>, с которым заключен трудовой договор.

В судебном заседании директор ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» <ФИО2> вину не признал, показав, что паспорт безопасности (антитеррористической защищенности) ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» согласован УФСБ России по РД, УМВД России по г. <АДРЕС> и Управление по дела ГО ЧС г. <АДРЕС>. Просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО3> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просит признать <ФИО2> виновным по ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ и назначить наказание, предусмотренной санкцией данной статьи.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного

правонарушения и вины ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» в его совершении, которые подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА4>;

- Информацией о противопожарном состоянии объекта защиты № 4-3/71от <ДАТА10>

- Объяснением директора ООО УК «Рынок Данэлектромаш» <ФИО2> от <ДАТА4>;

- Паспортом безопасности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ административным правонарушением признается организация деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке при отсутствии паспорта безопасности, а равно нарушение установленных требований к оформлению или утверждению паспорта безопасности розничного рынка.

Как следует из материалов дела, <ДАТА10> сотрудниками управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РД согласно требования прокуратуры              г. <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР> выявлено нарушение ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» установленных требований к утверждению паспорта безопасности розничного рынка. А именно, ООО УК «Рынок Дагэлектромаш» не согласован указанный паспорт с органами государственного пожарного надзора.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федеральным законом от <ДАТА12> N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", которого предписано, что в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей компанией разрабатывается и по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности и охраной общественного порядка, утверждается паспорт безопасности, подтверждающий соответствие рынка установленным законодательством Российской Федерации требованиям безопасности.

Паспорт безопасности - документ, определяющий соответствие рынка требованиям безопасности, в том числе антитеррористической безопасности. Перечень содержащихся в этом документе сведений и требования к его оформлению устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 12 статьи 3 ФЗ).

Согласно п. 2 «Требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8>                 <НОМЕР> паспорт безопасности составляется по согласованию с соответствующими органами внутренних дел и государственного пожарного надзора по месту расположения рынка, утверждается управляющей  рынком компанией.

Суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> судом не выявлено.

При назначении <ФИО2> административного наказания,  согласно требованиям ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным, назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в Отделение банка 

НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>; Получатель - УФК по РД (Прокуратура по РД, адрес: ул. <АДРЕС>. 1 г. <АДРЕС>, л/сч. 04031428160); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> КБК 41511690010016000140; р/с 40101810600000010021; ОКТМО 82701000, с предоставлением копии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                               <ФИО1>

Срок предъявления постановления к исполнению два года.