Решение по делу № 5-82/2021 от 15.03.2021

Дело № 5-82/2021УИД 76MS0057-01-2021-000432-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 марта 2021 годагород Рыбинск   

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Рыбинского судебного района Ярославской области Орлова М.Г.,

с участием представителя Рыбинской городской прокуратуры Холиновой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ОптРитуал» Емельянова  Сергея Николаевича,  <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, адрес места жительства: <АДРЕС>

установил:

Согласно постановлению заместителя Рыбинского городского прокурора от <ДАТА3> о возбуждении дела об административном правонарушении директору ООО «ОптРитуал» Емельянову Сергею Николаевичу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) при следующих обстоятельствах:

Рыбинской городской прокуратурой <ДАТА4> с <ДАТА> проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе Обществом с ограниченной ответственностью «ОптРитуал», которая показала, что ООО «ОптРитуал» осуществляет деятельность в нежилом помещении многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> а, где открыт магазин  ритуальных принадлежностей и офис продаж под названием «Харон». Основным видом деятельности  общества является организация похорон и предоставление связанных  с ними услуг. ООО «ОптРитуал» допущена эксплуатация двух рекламных конструкций (баннеров) на фасаде указанного жилого дома с информацией следующего содержания: «Полный комплекс ритуальных услуг: оформление документов, кремация, благоустройство и уход за захоронением, металлические кресты, бордюры, ограды в наличии и под заказ круглосуточно по тел. <ОБЕЗЛИЧЕНО>», а также «Гранитная мастерская. Ритуальные плиты -современный подход к благоустройству. Памятники из натурального камня от 6000 рублей. Хранение и доставка бесплатно. Скидки пенсионерам», без получения соответствующего разрешения на эксплуатацию.

Согласно  ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> N <НОМЕР>  "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу  ч. 1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА5> N <НОМЕР>   распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В силу  ч. 9 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА5> N <НОМЕР> установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются (ч. 9 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА5> N <НОМЕР>).

Таким образом, директором ООО «ОптРитуал» Емельяновым С.Н. допущено нарушение требований ч.ч. 9,10 Федерального закона от <ДАТА5> N <НОМЕР>.

Своими действиями Емельянов С.Н. совершил административное правонарушение,  ответственность за которое предусмотрена ст. 14.37 КоАП РФ, а именно установка и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Представитель Рыбинской городской прокуратуры Холинова Н.А. в судебном заседании  просила о привлечении Емельянова  С.Н. к административной ответственности; обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала, указав, что выявленные нарушения устранены Емельяновым  С.Н. в добровольном порядке.

Емельянов С.Н. в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие; в представленном в суд ходатайстве просил о замене административного штрафа предупреждением.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Емельянова С.Н.

Выслушав Холинову Н.А., исследовав материалы дела, суд полагает, что в действиях Емельянова С.Н. содержится состав административного правонарушения,  предусмотренного ст. 14.37  КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела, изложенные в постановлении о возбуждении дела  об административном правонарушении, подтверждаются собранными по делу доказательствами: письменными объяснениями Емельянова С.Н., приведенными им в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении; письменными  объяснениями  Емельянова  С.Н. от <ДАТА6> г.; ответом Департамента имущественных и земельных отношений Администрации ГО г. Рыбинск  <НОМЕР> от  <ДАТА7> г.; решением о проведении проверки от <ДАТА4> <НОМЕР> приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> о вступлении в должность; Уставом  ООО «ОптРитуал»; рапортом  помощника городского прокурора  от <ДАТА4>; фотофиксацией выявленного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ.

Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность которых не вызывает сомнений, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу Емельянова   С.Н., из материалов дела не усматривается.

На момент рассмотрения дела оснований к прекращению производства по делу, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о лице, привлекаемом к ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья учитывает признание Емельяновым С.Н. своей вины, раскаяние в содеянном, добровольное устранение выявленных правонарушений.

Отягчающие ответственность обстоятельства - не установлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ  являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 14.37 КоАП РФ, не включено в перечень части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ содержащей исключения, к которым наказание в виде предупреждения не применяется.

ООО «ОптРитуал»  является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями  Единого реестра  малого и среднего предпринимательства.

Сведений о привлечении ООО «ОптРитуал», либо его работников к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Емельянов С.Н. не является злостным нарушителем и не препятствовал административному органу в осуществлении контроля, принял оперативные меры для устранения выявленных нарушений, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, полагаю возможным заменить Емельянову С.Н. административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, руководствуясь   29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

директора ООО «ОптРитуал» Емельянова  Сергея Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 14.37 КоАП РФ  и подвергнуть её административному  наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 6 Рыбинского судебного района Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        М.Г. Орлова