Решение по делу № 5-336/2017 от 20.07.2017

Дело № 5-125-336/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Дубовка                                                                                              20 июля 2017 г.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 125 Волгоградской области (мировой судья судебного участка № 6 Волгоградской области) Болотникова И.П.,

(404002, Волгоградская область, г. Дубовка, ул. Московская, д.5),

рассмотрев поступивший 04 июля 2017 года материал об административном правонарушении в отношении:

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Волгокартон», ИНН 3405012810, ОГРН 1103455001517, имеющего юридический адрес: 404002, Волгоградская область, г. Дубовка, ул. Санджирова, д. 62,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

12 мая 2017 года в 10 часов 30 минут по адресу 400074, г. Волгоград, ул. Козловская, 65, каб. 12А, выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно, установлено, что юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «Волгокартон», адрес местонахождения: 404002, Волгоградская область, г. Дубовка, ул. Санджирова, д. 62, в срок до 01 апреля 2017 г. не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, которые предоставляются в письменной форме, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы (Нижне-Волжское управление Ростехнадзора), в нарушение п. 1, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Таким образом, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Волгокартон» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ по признаку, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Представитель юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Волгокартон» в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом (л.д.20-24). Заявления об отложении дела или рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного юридического лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального Закона Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. организация, эксплуатирующая опасный производственных объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

         Вина юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Волгокартон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 11/107-гн от 23 июня 2017 г., из которого следует, что 12 мая 2017 года в 10 часов 30 минут по адресу 400074, г. Волгоград, ул. Козловская, 65, каб. 12А, выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно, установлено, что юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «Волгокартон», адрес местонахождения: 404002, Волгоградская область, г. Дубовка, ул. Санджирова, д. 62, в срок до 01 апреля 2017 г. не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, которые предоставляются в письменной форме, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы (Нижне-Волжское управление Ростехнадзора), в нарушение п. 1, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (л.д.5-7); копией уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 15 мая 2017 г. № б/н (л.д.9); копией чека о направлении письма 16 мая 2017г. (л.д.10); отчётом об отслеживании отправления (л.д.11); копией уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 31 мая 2017 г. № б/н (л.д.12); копией чека о направлении письма 05 июня 2017г. (л.д.13); отчётом об отслеживании отправления (л.д.14); копией свидетельства о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов <НОМЕР>, выданного 25.09.2012 г. Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора (л.д.15); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Волгокартон» по состоянию на 04 мая 2017 г. (л.д.16-17).

Не доверять протоколу об административном правонарушении у суда нет оснований, поскольку, он составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода суда о наличии в действиях юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Волгокартон» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что действия юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Волгокартон» следует квалифицировать по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Мировой судья, при вынесении наказания, учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер административного правонарушения совершённого юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «Волгокартон», мировой судья считает возможным ограничиться вынесением в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Волгокартон» административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП, а также ст.19.7 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Волгокартон» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление в течение 10-ти суток может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дубовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 125 Волгоградской области.

Мировой судья:           подпись

Копия верна

Мировой судья:                                                                        И.П. Болотникова