Решение по делу № 5-352/2021 от 27.05.2021

УИД: 63МS0130-01-2021-001289-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания27 мая 2021 г. г. Самара Мировой судья судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области Эльберг Т.А., рассмотрев материалы дела № 5-352/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Самарский Стройфарфор» ИНН 6367006248, юридический адрес: Самарская область Волжский район п. Стройкерамика,

УСТАНОВИЛ:

15.03.2021 года ООО «Самарский Стройфарфор» не выполнило в установленный срок - до 14.03.2021 года, в полном объеме законное предписание Управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям №55 от 14.12.2020 года об устранении нарушений природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: п. 2 предписания об актуализации заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: некорректно указаны координаты угловых точек объекта НВОС/координаты источников выбросов (согласно координатам, указанным в заявке об актуализации, источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух находится за границами объекта HBOC); - указаны ссылки на недействующие разрешительные документы; - не указаны технические средства по обезвреживанию выбросов; - отсутствие и некорректное указание характеристик неорганизованных площадных источников выбросов (не указаны длина и ширина площадок); п. 7 предписания в ходе проведения Межрегиональным управлением проверки 08.04.2021 специалистами лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Самарской области» ФГБУ ЦЛАТИ по ПФО» были отобраны пробы сбрасываемой сточной воды ООО «Самарский Стройфарфор» из поворотного колодца перед выпуском, после прохождения очистки на очистных сооружениях. По результатам проведенного анализа выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных Разрешением № 16 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты), в соответствии с протоколом № 19/2021-СтВ-ГК от 13.04.2021 г.; п. 11 предписания - не устранены нарушения п. 20 проверочного листа. ООО «Самарский Стройфарфор» осуществляет добычу подземных вод в отсутствие утвержденного проекта на разработку водозабора, в нарушение п. а ст. 13 Правил разработки месторождений подземных вод, утвержденных приказом № 530 от 30.07.2020 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации; ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. Отсутствует проектная документация на разработку месторождения подземных вод (проект водозабора). Тем самым ООО «Самарский Стройфарфор» совершило административное правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании представители ООО «Самарский Стройфарфор» Кравцова С.С. и Степанова Е.А. факт неисполнения предписания от 14.12.2020 г. не отрицали, просили производство по делу прекратить, поскольку у ООО «Самарский Стройфарфор» фактически отсутствовала возможность исполнения предписания, так как для этого необходимо больше времени, чем установлено предписанием, а апреле был заключен договор на подготовку проектной документация на разработку месторождения подземных вод, это длительный процесс. Заявка для актуализации сведений также была подана еще в феврале 2021 г., однако, до настоящего времени не рассмотрена. При этом в продлении срока исполнения предписания им было отказано. С результатами о выявлении превышения загрязняющих веществ общество не согласно, при этом пояснила, что предписание от 14.12.2020 г. ООО «Самарский Стройфарфор» не обжаловало. Заслушав представителей ООО «Самарский Стройфарфор», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что 14.12.2020 года в адрес ООО «Самарский Стройфарфор» уполномоченным должностным лицом Управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям вынесено предписание №55 об устранении в срок по 14.03.2021 года нарушений природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды. Данное предписание было получено ООО «Самарский Стройфарфор» 14.12.2020 года. Актом проверки №86-вн от 16.04.2021 года, составленным должностным лицом Управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям по результатам проведенной на основании приказа от 17.03.2021 года, подтверждается, что в срок до 14.03.2021 года ООО «Самарский Стройфарфор» предписание в полном объеме не исполнило. Следующие пункты не выполнены: п. 2 предписания об актуализации заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: некорректно указаны координаты угловых точек объекта НВОС/координаты источников выбросов (согласно координатам, указанным в заявке об актуализации, источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух находится за границами объекта HBOC); - указаны ссылки на недействующие разрешительные документы; - не указаны технические средства по обезвреживанию выбросов; - отсутствие и некорректное указание характеристик неорганизованных площадных источников выбросов (не указаны длина и ширина площадок); п. 7 предписания в ходе проведения Межрегиональным управлением проверки 08.04.2021 специалистами лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Самарской области» ФГБУ ЦЛАТИ по ПФО» были отобраны пробы сбрасываемой сточной воды ООО «Самарский Стройфарфор» из поворотного колодца перед выпуском, после прохождения очистки на очистных сооружениях. По результатам проведенного анализа выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных Разрешением № 16 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты), в соответствии с протоколом № 19/2021-СтВ-ГК от 13.04.2021 г.; п. 11 предписания - не устранены нарушения п. 20 проверочного листа. ООО «Самарский Стройфарфор» осуществляет добычу подземных вод в отсутствие утвержденного проекта на разработку водозабора, в нарушение п. а ст. 13 Правил разработки месторождений подземных вод, утвержденных приказом № 530 от 30.07.2020 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации; ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. Отсутствует проектная документация на разработку месторождения подземных вод (проект водозабора). 20.04.2021 г. должностным лицом Управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям в отношении ООО «Самарский Стройфарфор» был составлен протокол №39-мс об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оценивая по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия (бездействия) юридического лица ООО «Самарский Стройфарфор» правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции данной статьи. Довод представителя ООО «Самарский Стройфарфор» о необходимости прекращения производства по делу в связи с недостаточностью у ООО «Самарский Стройфарфор» времени для исполнения предписания не может быть принят судом, поскольку вина ООО «Самарский Стройфарфор» подтверждается материалами дела, с предписанием ООО «Самарский Стройфарфор» согласилось, в случае не согласия со сроком исполнения предписания, имело возможность обжаловать его в установленном законом порядке, однако, этого не сделало. При этом суд принимает во внимание и то обстоятельство, что каких-либо допустимых и достоверных доказательств исключающих возможности устранения указанных в предписании нарушений и принятия всех зависящих от юридического лица мер для их устранения ООО «Самарский Стройфарфор» не представлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность судом не усматриваются, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ООО «Самарский Стройфарфор» наказание в виде административного штрафа.На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:    

ООО «Самарский Стройфарфор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (десять тысяч  рублей).

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598) Банк получателя: Отделение Самара г.Самара, БИК 013601205, ИНН 6315856491, КПП 631501001, номер казначейского счета: 03100643000000014200, номер единого казначейского счета: 40102810545370000036, ОКТМО 36614000, КБК 715 11601193010005140, УИН 0319929300000000000584140. Разъяснить ООО «Самарский Стройфарфор», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок № 130 Волжского судебного района Самарской области. Мировой судья Т.А. Эльберг Копия верна: мировойсудья