Решение по делу № 5-249/2020 от 26.08.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Чапаевск Самарской области                                               26 августа 2020 года

И.о. мирового судьи судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области - мировой судья судебного участка №122 судебного района г.Чапаевска Самарской области Чуцкова Ю.А., с участием представителя Деменковой Ю.Б.,

рассмотрев дело №5-249/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Быкова Владимира Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>., зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

31.07.2020 года государственным жилищным инспектором Самарской области <ФИО1> в отношении индивидуального предпринимателя Быкова Владимира Александровича составлен протокол №г.о.Ч-90970 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей должностным лицом - индивидуальным предпринимателем Быковым Владимиром Александровичем, выразившемся в нарушении требований п.20 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ №74/114/пр), п.36 Постановления Правительства от 15.05.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Правила №416)

Из протокола следует, что 26.06.2020г. в государственную жилищную инспекцию Самарской области поступило обращение <ФИО2> (вх.№18617-гис, вх.№18618), проживающего по адресу: <АДРЕС>, по вопросу нарушения ИП Быковым В.А. требований, установленных Федеральным Законом РФ от 21.07.2014г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон №209-ФЗ), Приказом №74/114/пр, Правил №416 в части нарушения порядка предоставления ответов на обращения от 19.05.2020г. №63-2020-5926, №63-2020-5942, направляемые заявителем ИП Быкову В.А. посредством ГИС ЖКХ на официальном сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

16.07.2020г. в период с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин., в помещении государственной жилищной инспекции Самарской области, расположенном по адресу: г.Самара, ул.Льва Толстого, д.123, в каб. 406 на стационарном компьютере №10134100000166 произведен осмотр сайта ГИС ЖКХ, в ходе которого установлено, что заявителем ИП Быкову В.А. были направлены обращения от 19.05.2020 №63-2020-5926, №63-2020-5942 с использованием системы. В ходе осмотра установлено, что ответы на обращения от 19.05.2020 №63-2020-5926, №63-2020-5942 ИП Быковым В.А. заявителю не направлены.

Таким образом, ИП Быковым В.А. нарушено требование п. 20 Раздела 10 Приказа №74/114/пр, п. 36 Правил №416 в части непредставления ответа на обращение.

Следовательно, должностным лицом - ИП Быковым В.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ИП Быкова В.А. - Деменкова Ю.Б. факт правонарушения признала, пояснила, что обращения гражданина <ФИО2> зарегистрированы 01.06.2020г. (вх.№50, вх.51), то есть по истечению 12 дней со дня обращения, так как она находилась в отпуске, ответы на обращения гражданина <ФИО2> были направлены 09.06.2020г. и 11.06.2020г., все вопросы с заявителем урегулированы, работы по его заявлениям( обращениям) проводятся.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ИП Быкова В.А. - Деменкову Ю.Б. мировой судья считает, что факт совершения ИП Быковым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, нашел подтверждение в суде.

В соответствии с ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона №209-ФЗ субъектами, размещающими информацию в системе ГИС ЖКХ, являются: органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные лица (далее - поставщики информации). Таким образом, ИП Быков В.А. является поставщиком  информации, предусмотренной указанным Федеральным законом.

В соответствии с ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 г. «Об определении официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www. dom.gosuslugi.ru.

В системе ГИС ЖКХ должна размещаться информация в соответствии со ст.6 Закона №209-ФЗ. Приказом №74/114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом п. 20 Раздела 10 Приказа № 74/114/пр управляющая организация обязана размещать информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию с использованием системы, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.35 Правил №416 официальный ответ на обращение направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Согласно п. 36 Правил №416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

В ходе судебного заседания установлено, что ИП Быков В.А. является действующим должностным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории г.о.Чапаевск, что подтверждается выпиской из ЕГРИП №ИЭ9965-20-67991021 от 16.07.2020г.

Заявителем <ФИО2> 19.05.2020г. ИП Быкову В.А. были направлены обращения от 19.05.2020 №63-2020-5926, №63-2020-5942 с использованием системы сайта ГИС ЖКХ.

В ходе судебного заседания установлено, что ответы на обращения  <ФИО2>, зарегистрированные под номером 63-2020-5926, №63-2020-5942 от 19.05.2020г., были направлены ИП Быковым В.А. 09.06.2020г., то есть на 16 день после поступления обращения, и 11.06.2020г., есть на 18 день после поступления обращения, то есть с нарушением срока предоставления ответов на обращения установленных п. 36 Правил №416 и п. 20 Раздела 10 Приказа № 74/114/пр. 

Быков В.А., являясь ответственным должностным лицом, не предоставил ответ на обращение <ФИО2> в установленный законом срок, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

В силу ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подлежит административной ответственности.

Факт совершения ИП Быковым В.А. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела, а именно:

- актом осмотра №19169-гис от 09.07.2020г.;

- скриншотами с сайта ГИС ЖКХ;

- выпиской из ЕГРИП в отношении Быкова В.А.

Мировой судья находит квалификацию содеянного по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ правильной, а вину ИП Быкова В.А. в совершении административного правонарушения - установленной.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ИП Быкова В.А. в полном объеме в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Быкова В.А., признает в силу ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание своей вины в совершении правонарушения, принятие мер по выполнению  обращений заявителя, принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.2 ст.13.19.2, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Быкова Владимира Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Чапаевский городской суд Самарской области.

Мировой судья                                                                                        Ю.А. Чуцкова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>