Решение по делу № 4-322/2018 от 22.03.2018

Дело № 5-322/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 марта 2018 года                                                                                                      г. Котлас

            Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова М.В., рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Потапкиной Е.А.1, ...,

у с т а н о в и л:

Потапкина Е.А.1 осуществила предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Потапкина Е.А.1 в период с февраля 2017 года по 26 февраля 2018 года на территории ст. Котлас - Южный Северной железной дороги, расположенной по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д. 55, со стороны привокзальной площади осуществляла реализацию продуктов питания, а именно: ягод клюквы, грибов соленых, морошки в собственном соку с целью получения систематической выгоды от продажи товаров, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Потапкина Е.А.1 извещалась надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился. Несмотря на почтовые извещения (первичное и вторичное), направленные ему органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»,  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, зарегистрированного  Минюсте России 26.12.2014 г. № 35442, Потапкина Е.А.1 не явилась за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи на основании п. 3.6, п. 3.7 приказа ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок № 2 Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, положения которой Потапкиной Е.А.1 разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Потапкиной Е.А.1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 п. 1 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. 

В соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане могут заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью.

Согласно ст. 23 п. 1 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, Потапкина Е.А.1, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, постоянно, в течение длительного периода времени (с декабря 2017 года по 26 февраля 2018г.) осуществляла продажу продуктов питания, а именно: ягод клюквы, грибов соленых, морошки в собственном соку, с целью получения систематической выгоды от продажи товаров.

Данные обстоятельства, а также факт совершения Потапкиной Е.А.1 административного правонарушения, ее виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности: объяснениями Потапкиной Е.А.1, согласно которым она осуществляет продажу продуктов питания около 15 лет, в связи с тяжелым материальным положением, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не имеет; протоколом осмотра места происшествия с приложенной к нему  фототаблицей от 26.02.2018 г.; протоколом о досмотре вещей, находящихся при Потапкиной Е.А.1 от 26.02.2018 г.; объяснениями свидетелей ФИО2 и ФИО3 от 26.02.2018г.; сообщением из МИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об отсутствии сведений о регистрации Потапкиной Е.А.1 в качестве индивидуального предпринимателя; протоколом об административном правонарушении от 26.02.2018 г. АП № 815020/365, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, возражений на указанный протокол Потапкина Е.А.1 не представила, пояснила, что с правонарушением согласна.

Приведенные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Из предъявленного Потапкиной Е.А.1 обвинения мировой судья считает необходимым исключить период совершения административного правонарушения с февраля 2017 года по 5 декабря 2018 года, так как за указанный период по тем же обстоятельствам Потапкина Е.А.1 привлекалась мировым судьей судебного участка № 2 Котласского судебного района по постановлению о назначении административного наказания от 18 января 2018 года по делу № 5-18/2018.

В этой связи действия Потапкиной Е.А.1 мировой судья квалифицирует по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 ч. 2 КоАП РФ является признание вины.

  Обстоятельством, отягчающим ответственность Потапкиной Е.А.1 в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ. Ранее Потапкина Е.А.1 привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, ранее не подвергавшегося административному наказанию за нарушение законодательства в области предпринимательской деятельности, при наличии смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, мировой судья полагает возможным назначить минимально возможное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения Потапкиной Е.А.1 от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Потапкину Е.А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семисот) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и НАО (Котласский ЛО МВД России на транспорте л/с 04241289430), банк получателя отделение г. Архангельск, БИК Банка получателя: 041117001, счет № 40101810500000010003, ИНН 2904007525, КПП 290401001, КБК 18811690040046000140, код ОКТМО 11710000. УИН 18880329181502003653.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       М.В. Евграфова