Решение по делу № 3-235/2017 от 16.06.2017

Дело № 5 -235 \2017 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2017 года                                                                                   гор. Махачкала

             Мировой судья судебного участка №16 Советского района г. Махачкалы Курбанова Е.К.,367003, г. Махачкала, ул.Ирчи Казака 2,А, рассмотревматериал об административном правонарушении в отношении МКОУ «1-й Дагестанский кадетский корпус имени генерал-полковника Трошева Г.Н.», расположенного по адресу: г.Махачкала, ул.Абдулхакима Исмаилова, 23    -по ч. 13  ст. 19.5 КоАП РФ,,

У С Т А Н О В И Л:

              Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 26.05.2017 государственным инспектором г. Махачкалы по пожарному надзору, МКОУ «1-й Дагестанский кадетский корпус имени генерал-полковника Трошева Г.Н.» допустило невыполнение в установленный срок законного предписания № 410/1/1 от 25.11.2016 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом «О пожарной безопасности» №69-ФЗ, органа, осуществляющего государственный пожарный надзор

             Юридическому лицу вменяется  совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

           В судебном заседании представитель МКОУ «1-й Дагестанский кадетский корпус имени генерал-полковника Трошева Г.Н.» по доверенности Самурханов Г.И., после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.5 КоАП РФ, вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что некоторые требования предписания не были выполнены в установленный срок ввиду отсутствия денежных средств для проведения этих работ. С просьбой об оказании помощи в устранении нарушений пожарной безопасности они обращались на имя Главы Администрации г. Махачкалы, к начальнику Управления ЖКХ г. Махачкалы, однако материальные средства выделены не были. Школа была включена в перечень объектов, которые необходимо подключить к системе ПАК «Стрелец-Мониторинг» и заключить договора на обслуживание автоматической пожарной сигнализации, согласно муниципальной программе «Пожарная безопасность муниципального образования городской округ «город Махачкала» на 2016-2018г. Также за аналогичные нарушения противопожарной безопасности по иску прокурора Советского района г. Махачкала к Администрации МО ГО «город Махачкала», МКОУ «1-й Дагестанский кадетский корпус имени генерал-полковника Трошева Г.Н.» от 29.04.2015г. исковые требования прокурора были удовлетворены, и обязало МКОУ «1-й Дагестанский кадетский корпус имени генерал- полковника Трошева Г.Н.» устранить недостатки пожарной безопасности. Определением Федерального Суда Советского района от 20 марта 2017г. исполнение решения Советского районного Суда гор. Махачкалы от 29.04.2015г. по иску прокурора Советского района г. Махачкалы к Администрации МО ГО «город Махачкала» МКОУ «1-й Дагестанский кадетский корпус имени генерал-полковника Трошева Г.Н.» о признании несоответствующим закону бездействие в части не обеспечения антитеррористической защищенности данного учебного заведения и об устранении недостатков пожарной безопасности было отстрочено до 01 Сентября 2017г. Просит административный материал в отношении МКОУ «1-й Дагестанский кадетскийкорпус имени генерал- полковника Трошева Г.Н.» прекратить.  

              Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

                 Часть 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.                 

            Согласно частям 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

             Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

              В силу статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

              Согласно пояснениям Самурханова Г.И.   а также исходя из вида деятельности юридического лица,   финансовое обеспечение деятельности МКОУ «1-й Дагестанский кадетский корпус имени генерал-полковника Трошева Г.Н.» осуществляется за счёт бюджета Республики Дагестан и на основании бюджетной сметы, а учредителем является Администрация МО ГО «город Махачкала». Других средств у МКОУ «1-й Дагестанский кадетский корпус имени генерал-полковника ТрошеваГ.Н.»      не имеется.

            С просьбой об оказании помощи в устранении нарушений пожарной безопасности директор школы МКОУ «1-й Дагестанский кадетский корпус имени генерал-полковника Трошева Г.Н.» обращался на имя Главы Администрации г. Махачкалы, к начальнику Управления ЖКХ г. Махачкалы (письмаприобщены к материалам дела), однако  материальные средства выделены не были.

            Решением Федерального Суда Советского района от 29.04.2015г. исковые требования прокурора Советского района гор. Махачкалы к Администрации МО ГО «город Махачкала», МКОУ «1-й Дагестанский кадетский корпус имени генерал-полковника Трошева Г.Н.» о признании несоответствующим закону бездействие в части не обеспечения антитеррористической защищенности и об устранении недостатков пожарной безопасности были удовлетворены, и МКОУ «1-й Дагестанский кадетскийкорпус имени генерал- полковника Трошева Г.Н.» было обязано  устранить недостатки  пожарной  безопасности.        

           Определением Федерального Суда Советского района от 20 марта 2017г. исполнение решения Советского районного Суда гор. Махачкалы от 29.04.2015г. по иску прокурора Советского района г. Махачкалы к Администрации МО ГО «город Махачкала» МКОУ «1-й Дагестанский кадетскийкорпус имени генерал-полковника Трошева Г.Н.» о признании несоответствующим закону бездействие в части не обеспечения антитеррористической защищенности  данного учебного заведения и об устранении недостатков пожарной  безопасности было отстрочено до 01 Сентября 2017г.

          Изложенное свидетельствует о том, что юридическим лицом предпринимались все зависящие от него меры для исполнения предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

          При этом должностным лицом, составившим протокол, суду не представлены доказательства о выделении или сборе дополнительных средств для устранения выявленных нарушений законодательства.

              На основании приведённых правовых норм суд приходит к выводу об отсутствии вины МКОУ «1-й Дагестанский кадетский корпус имени генерал-полковника Трошева Г.Н.»  в невыполнении в установленный срок законного предписания контролирующего органа,  поскольку у него отсутствовал умысел на наступление вредных последствий, не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и данным юридическим  лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

            Таким образом, суд не находит доказанной вину юридического лица - МКОУ «1-й Дагестанский кадетский корпус имени генерал-полковника Трошева Г.Н.», - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

            В соответствии с п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

               Руководствуясь п.п.2 п.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

           Производство по делу об административном правонарушении в отношении МКОУ «1-й Дагестанский кадетский корпус имени генерал-полковника Трошева Г.Н.»     - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

          Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Махачкала в 10-дневный срок со дня получения.

          Мировой судья                                                                         Курбанова Е.К.

       Постановление вступило в законную силу: «       »                   2017 г.  

        копия верна: