Решение по делу № 4-1047/2019 от 25.09.2019

Дело № 5-1047/2019

УИД 29MS0015-01-2019-005913-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2019 года                                                                                                      г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дьячковой М.Н.1, <ДАТА2>,

у с т а н о в и л:

Дьячкова М.Н.1 повторно не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В период с 10 часов 05 минут 23.08.2019 года по 14 часов 10 минут 26.08.2019 года, по адресу: <АДРЕС>, была проведена внеплановая выездная проверка здания Дьячковой М.Н.1, на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Верхнетоемского и Красноборского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области - главного государственного инспектора Верхнетоемского и Красноборского районов Архангельской области по пожарному надзору <ФИО2> №94 от 05.08.2019 года с целью проверки исполнения раннее выданного предписания №142/1/1 по устранению обязательных требований пожарной безопасности от 22.11.2018 года. В ходе проверки установлено, что Дьячкова М.Н.1, являясь собственником имущества (завещание от 01.04.2015 года), обязана соблюдать требования пожарной безопасности (в соответствии со ст. 34 и ст.38 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994г<ДАТА>). Выявлено повторное невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В судебное заседание Дьячкова М.Н.1, извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явилась. Заявлений, возражений и ходатайства мировому судье не представила.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Дьячковой М.Н.1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья полагает, что вина Дьячковой М.Н.1 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу ст. 38 Закона 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в частности, собственники имущества, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования предписания об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности являются законными. Предписание выдано на основании указанных в нём нормативных правовых актов и подлежало исполнению в установленный срок.

В силу ст. 6 Закона 69-ФЗ должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

            Доказательств того, что у Дьячковой М.Н.1 не имелась возможность исполнения требований предписания в установленный срок, и были приняты все зависящие меры для его исполнения, не представлено.

            Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, что закреплено в преамбуле Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

          Установление требований пожарной безопасности направлено на предотвращение вреда жизни, здоровью граждан, их имущественным правам, интересам общества и государства.

           Дьячкова М.Н.1 не выполнила в срок до 01.08.2019 года предписание № 142/1/1 от 22.11.2018 г., выданного должностным лицом на основании распоряжения ОНДиПР Верхнетоемского и Красноборского района УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области от 26.10.2018 № 142 по фактунарушения законодательства в области соблюдения требований пожарной безопасности. Своими действиями Дьячкова М.Н.1 нарушила п.74 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные Постановлением правительства от 25.04.2012 № 390, а так же 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

           Дьячкова М.Н.1 30.11.2018 года получила данное предписание, однако предписание в установленный срок не было выполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 74 от 06.09.2019 года; распоряжением от 05.08.2019 года № 94, предписанием № 142/1/1 от 22.11.2018г.; актом проверки от 26.08.2019 года № 94.

Ранее на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области от 21 декабря 2018 года Дьячкова М.Н.1 привлекалась за аналогичное правонарушение. Постановление вступило в законную силу 10 января 2019 года.

Представленные доказательства не вызывают сомнений у мирового судьи относительно их достоверности, не содержат противоречий, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия Дьячковой М.Н.1 мировой судья квалифицирует по ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12  КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, совершение правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, мировой судья назначает виновному лицу наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 19.5 ч. 14 КоАП РФ, для данной категории правонарушителей.

Совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, так как представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Дьячкову М.Н.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области (Главное управление МЧС России по Архангельской области) р/с 40101810500000010003 в Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041 1 17001, ИНН 2901129780, КПП 290101001. код дохода 177 1 1607000 01 6000140, ОКТМО 11630000, УИН 17700706319000552239. Назначение платежа: 177 1 1607000 01 6000 140 Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ об административных правонарушениях, зачисляемые в федеральный бюджет).

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление можетбыть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       М.В. Евграфова