Решение по делу № 5-250/2018 от 07.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 июня 2018 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка №101 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Костина О.Н., с участием помощника прокурора Автозаводского района г.ТольяттиШевченко П.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-250/2018, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении

председателя правления Товарищества собственников жилья «Гавань» Горюхалова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> района на основании задания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> проведена проверка в отношении ТСЖ «Гавань» на предмет соблюдения требований жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки, прокуратурой района <ДАТА4>, установлено, что на официальном сайте ГИС ЖКХ ТСЖ «Гавань» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА7>: в нарушение п.2 Раздела 10 не размещена информация по многоквартирному дому 49 по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ТСЖ «Гавань», а именно: сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно- технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, внутридомовая система отопления, внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения, внутридомовая инженерная система водоотведения, внутридомовая инженерная система газоснабжения, внутридомовая инженерная система электроснабжения, балконы, лоджии, козырьки и эркеры, в нарушение п.3 Раздела 10 не размещена информация по многоквартирному дому 49 по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ТСЖ «Гавань», а именно сведения: использование общего имущества, чем нарушил ч.10.1 ст.162 ЖК РФ.

Горюхалов В.А.в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Шевченко П.А. в полном объеме поддержал вынесенное в отношении председателя правления Товарищества собственников жилья «Гавань» Горюхалова <ФИО1> постановление, полагал, что общество подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ

Выслушав Горюхалова С.Ю., помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС>, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и председатель правления ТСЖ «Гавань» Горюхалов В.А.подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии  частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотрена административная ответственность.

Материалами дела установлено, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> проведена проверка в отношении ТСЖ «Гавань» на предмет соблюдения требований жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки, прокуратурой района <ДАТА4>, установлено, что на официальном сайте ГИС ЖКХ ТСЖ «Гавань» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА7>: в нарушение п.2 Раздела 10 не размещена информация по многоквартирному дому 49 по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ТСЖ «Гавань», а именно: сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно- технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, внутридомовая система отопления, внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения, внутридомовая инженерная система водоотведения, внутридомовая инженерная система газоснабжения, внутридомовая инженерная система электроснабжения, балконы, лоджии, козырьки и эркеры, в нарушение п.3 Раздела 10 не размещена информация по многоквартирному дому 49 по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ТСЖ «Гавань», а именно сведения: использование общего имущества, чем нарушил ч.10.1 ст.162 ЖК РФ.

В соответствии с ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. (часть 10.1 введена Федеральным законом от <ДАТА5> N 263-ФЗ; в ред. Федерального закона от <ДАТА6> N 469-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О
государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России <НОМЕР> Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» «далее - приказ Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от Z 402.2016).

Приказом Минкомсязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30 декабря 2014 года официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

Руководство ТСЖ «Гавань» осуществляет председатель правления Горюхалов Валерий Анатольевич.  Председатель правления ТСЖ «Гавань» Горюхалов В.А.не разместил информацию в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, как лицо осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами.

Таким образом, действия Горюхалов В.А.образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Горюхаловым В.А.данного правонарушения также подтверждается: уведомлением о проверке, решением о проведении проверки от <ДАТА8> <НОМЕР>,  актом проверки, в ходе которой выявлены нарушения закона от <ДАТА9>, скриншотами с сайтов www.dom.gosuslugi.ru, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА10>, свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ, уставом ТСЖ «Гавань»,  протоколом <НОМЕР> от <ДАТА11>, протоколом от <ДАТА12>

Данные доказательства мировой судья считает достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Анализируя доказательства по делу, мировой судья приходит к твердому убеждению о виновности Горюхалова В.А.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, то есть за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Признание вины Горюхаловым С.Ю., мировой судья относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе судебного разбирательства мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить Горюхалову В.А.наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя правления ТСЖ «Гавань» Горюхалова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                          О.Н. Костина