Решение по делу № 3-127/2021 от 16.03.2021

Дело № 5-127/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2021 годаг.Махачкала

Мировой судья судебного участка №15 Советского района г.Махачкала Рамазанов Э.И., с участием старшего помощника прокурора г.Махачкалы Абакарова А.З., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении Сапаровой СияныОмаровны, <ДАТА2> рождения, уроженкиРеспублики <АДРЕС>, зарегистрированной и фактически проживающейпо адресу: Республика <АДРЕС>,г.Каспийск, <АДРЕС>,состоящей в должности главного специалиста отдела по оказанию муниципальных услуг МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы», паспорт серии 8218 <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ;

Мировому судье судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы поступило постановлениезаместителя прокурора г.Махачкалы от 15 февраля 2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, и приложенный к постановлению материал.

Согласно постановлению, <ФИО1>, в нарушение требований пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 12 и пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не обеспечила своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение обращения Махмудовой З.А. по земельному вопросу.

<ФИО1> в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ. Отводов и ходатайств не поступило.

<ФИО1> в суде вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что ответ по заявлению Махмудовой З.А. не был подготовлен ею своевременно, из-за больного объема работы по причине технического сбоя в сети Интернет в Управлении, ответ не ушел адресату, так как был указан неверный электронный адрес Махмудовой З.А.

Старший помощник прокурора г.МахачкалыАбакаров А.З., в судебном заседании просил признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание, предусмотренное санкциейданной статьи.

Выслушав<ФИО1>, старшегопомощника прокурора г.МахачкалыАбакарова А.З., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 29 декабря 2020 года <ФИО1> получено заявление Махмудовой З.А.

Частью 1 статьи 12 ФЗ от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из представленного в материалах дела ответа МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы» №51.01-ЭП-1973-М/20усматривается, что ответ на обращение Махмудовой З.А.. подготовлен 18.01.2021 годадля направления на электронную почту заявителя - Zfriat1818@mail.ru, однако сведений о том, что данный ответ был направлен по указанному адресу электронной почты, материалы дела не содержат и Сапаровой СО. суду не представлено.

В письменных объяснениях, приложенных к материалу, <ФИО1> пояснила, что в Управление поступило обращение Махмудовой З.А., которое 13.01.2021 года было адресовано ей, ответ ею был подготовлен 18.01.2021 года, и передан на подпись начальнику, однако в связи с большим объемом работы и сбоем в сети Интернет, ответ не дошел до адресата, (электронный адрес был указан <ФИО1> неправильно).

Данные обстоятельства <ФИО1> подтвердила в суде.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие в материалах дела и не представление <ФИО1> сведений, подтверждающих факт направления ответа на электронный адрес Махмудовой З.А., в том числе по причине неверного указания адреса электронной почты, суд считает установленным, что <ФИО1> нарушены положения ч.1 ст.12Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», в частности ответ дан несвоевременно, за пределами 30 дневного срока, и такие действия являются квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Факт совершения <ФИО1>, административного правонарушения подтверждается, исследованными в суде постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной ст.5.59 КоАП РФ, и другими материалами, приложенными к постановлению, оцененными в совокупности с другими материалами дел об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном производстве составлено уполномоченным должностным лицом, при составлении которого <ФИО1> были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции Российской Федерации. Замечаний относительно содержания составленного постановления он не указал.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ;

Признать <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженку Республики Дагестан, зарегистрированную и фактически проживающую по адресу: Республика <АДРЕС>,г.Каспийск, <АДРЕС>, состоящую в должности главного специалиста отдела по оказанию муниципальных услуг МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы», паспорт серии 8218 <НОМЕР>, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в видештрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, онаобязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан л/с 03100643000000010300); БИК-018209001; ИНН-0562053748, КПП-057201001; ОКТМО-82701370; расчетный счет-40101810945370000069, КБК- 93411601063010000140, УИН-0411995205001530012720219.

Сведения об оплате административного штрафа до истечения установленного срока оплаты представить в судебный участок.

В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы, путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью в течение 10суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                Э.И. Рамазанов

Вступило в законную силу «  »        2021 года.