Решение по делу № 5-52/2019 от 28.01.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов  приобщенных к нему

28.01.2019 г.                                                                                                                      г. Дербент<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 114 Дербентского района РД Агаев С.Б<ФИО1>, рассмотрев материал об административном нарушении на Набиеву <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: РД Дербентский район <АДРЕС>, по ст.7.19 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

       В судебный участок № 114 Дербентского района из ОМВД РФ по Дербентскомурайону, поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2> которая <ФИО3> в 16 час. 48 мин. в н.п. Джемикент Дербентскогорайона самовольно подключилась к сетям электрической энергии ПАО «ДЭК» по Дербентскому району.

       Статья 7.19 КоАП РФ, Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

        В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

       Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

           В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 О функционировании розничных рынков электроэнергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика

(энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление и лица, осуществившего бездоговорное потребление.

        В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

         В составленном протоколе об административном правонарушении при описании события административного правонарушения не указаны следующие сведения: каким образом произведено самовольное подключение энергоснабжения, наименование организации потерпевшего, данные потерпевшего, не разъяснены права потерпевшего, в протоколе отсутствует соответствующая запись о вручении потерпевшему под расписку копии протокола об административном правонарушении, а также не представлен расчет причиненного ущерба.

        При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

        Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

       Судом установлено, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии не составлялся.

       В материалах административного дела имеется  акт о введения ограничении режима потребления электрической энергии составленный без указании в нем даты в котором не указана дата проводимого отключения электроэнергии, указанный акт составлен в присутствии операторов ОАО. При этом <ФИО2>, а также не заинтересованные лица при составлении акта не привлекались. О составлении данного акта <ФИО2> не уведомлялась.

      В соответствии с требованиями ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

       В соответствии с требованиями ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

      Таким образом, имеющийся в материалах административного дела акт является недопустимым доказательством и не может являться доказательством вины <ФИО2> который в свою очередь послужил основанием для составления административного протокола. Кроме того административный протокол в отношении <ФИО2> составлен

17.10.2018 года . В мировой суд Дербентского района поступило 28.01.2019 года т.е. спустя более трех месяцев.

       В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола или неполноты представленных документов, судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении органу, должностному лицу, которые составили протокол для устранения недостатков протокола в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.8.КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

     Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, и материалы дела в отношении Набиевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, заместителю начальника полиции по ООП ОМВД РФ по Дербентскому  району для устранения указанных недостатков.

   Мировой судья                                                                                                     С.Б. Агаев