Решение по делу № 5-630/2021 от 05.10.2021

 Дело <НОМЕР>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                    <АДРЕС>, РД

Мировой судья с/у <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <АДРЕС> (г.Махачкала, <АДРЕС> Казака 2 «а») <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, урож.г.Махачкала РД, прож. по адресу: РД, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 11 час. 20 мин. по адресу <АДРЕС>,  на федеральной трассе «Махачкала-Буйнакск» гр.<ФИО2> организовала одновременное массовое пребывание граждан в количестве 100 человек, заблокировав проезжую часть, тем самым создав помехи движению пешеходов и транспортных средств, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, в связи с тяжелым материальным положением,  просила назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Выслушав <ФИО2>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

  В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

  Основанием для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

  Часть 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом, диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию «публичные мероприятия», при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

 Таким образом, исходя из вышеизложенного, федеральная трасса «Махачкала-Буйнакск» относится к объекту транспортной инфраструктуры, свободное для доступа неопределенного круга лиц.

           Кроме того, вина <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.2.2 КоАП РФ помимо его признания, подтверждена исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> ДА <НОМЕР> от <ДАТА4>, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, в т.ч. об обстоятельствах совершения правонарушения;

- объяснениями <ФИО2>,

- фотоснимками и другими материалами дела.

           Суд полагает, что доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности <ФИО2> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2КоАП РФ, то есть в участии в массовом одновременном передвижении граждан в общественном месте, если массовое одновременное передвижение граждан в общественных местах создало помехи движению транспортных средств.

           При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статья 4.1 КоАП РФ, определяющая общие правила назначения административного наказания, дополнена, в частности, частями 2.2 и 2.3, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 данной стать размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 названного Кодекса.

            С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенно

го вреда, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств,

связанных с имущественным положением <ФИО2> и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица административное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст.7.19 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

          <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ и в соответствии с ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ назначить ей административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 рублей.

           Назначенный штраф в течении 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления внести в банк; получатель средств: УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС> Банк- отделение НБ Республики <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО - 82701365, КПП <НОМЕР>, КБК - 93411601203010000140, корр/счет - 40102810945370000069, УИН - 0411995205009650063020214.

           Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>.

           Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

           Постановление может быть обжаловано в Ленинский райсуд <АДРЕС> в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                                            <ФИО1>