Решение по делу № 5-10/2018 от 12.01.2018

Дело № 5-10/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

            г. Обнинск Калужской области                                                              12 января 2018 года

            Мировой судья судебного участка № 15 Обнинского судебного района Калужской области (249034 Калужская область г.Обнинск <АДРЕС> Торжков А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Обнинска Калужской области Коновалова И.Г.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Юшкова И.В.,

            рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении,  предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Юшкова И.В.1, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, женатого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Калужская область, г.Обнинск, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

07 декабря 2017 года в ходе проведения проверки в магазине <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: Калужская область, г.Обнинск, <АДРЕС> был выявлен факт осуществления ИП Юшковым И.В. хранения в целях сбыта товаров без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны. По данному факту прокурором г.Обнинска Калужской области было возбуждено дело об административном правонарушении.

Помощник прокурора г.Обнинска Калужской области Коновалов И.Г. в судебном заседании поддержал доводы постановления прокурора г.Обнинска о привлечении Юшкова И.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Юшков И.В. судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что правонарушение допущено по невнимательности сотрудников, материальный ущерб никому причинен не был.

Выслушав помощника прокурора г.Обнинска, Юшкова И.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

   Административная ответственность по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

   В соответствии со ст.4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

   В соответствии с требованиями ст. 9 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации; маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции; маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

   12.08.2016 года вступило в силу Соглашение о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров КиЗами по товарной «предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (далее - Соглашение). Со дня вступления в силу Соглашения маркировка изделий из натурального меха КиЗами является обязательной для всех участников товарооборота, включая производителей, импортеров, оптовых и розничных продавцов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 г. № 787.

   Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 года № 787 утверждены «Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха».

Согласно п. 18 Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от 12 октября 16 г. № 1034) участники оборота товаров, имеющие по состоянию на дату вступления в у Соглашения нереализованные товары, обязаны были в течение 80 рабочих дней со вступления в силу Соглашения осуществить их маркировку КиЗами и представить сведения о маркировке таких товаров контрольными (идентификационными) знаками в информационный ресурс маркировки, то есть в срок до 06.12.2016 года.

   В соответствии с пп. «а» п. 4 ст. 3 Соглашения запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа изделий из меха без контрольных знаков.

   Согласно пп. «а» п. 14 Правил, участники оборота товаров, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, осуществляют маркировку товаров и представляют сведения в информационный ресурс маркировки до предложения этих товаров для реализации (продажи).

   В соответствии с пп. «д» п.14 Правил участники оборота товаров, осуществляющие ввоз товаров в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, осуществляют маркировку товаров до их ввоза в Российскую Федерацию либо на таможенном складе при совершении операций с товарами, находящимися на временном хранении, до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта.

   Согласно п. п. «в» п. 14 Правил участники оборота товаров, получающие товары других участников оборота товаров в результате сделок, предусматривающих переход права собственности на данные товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров, проверяют наличие и достоверность сведений о КиЗах, нанесенных на маркированный товар, в информационном ресурсе маркировки представляют сведения в информационный ресурс маркировки о принятом маркированном товаре и внесения течение 3 рабочих дней со дня получения маркированного товара и внесения сведений об отгрузке участниками оборота товаров в соответствии с пунктом "б" п. 14 настоящих Правил, но до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).

   Участники оборота товаров, осуществляющие розничную реализацию (продажу) товаров, полученных от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (комиссионную торговлю), осуществляют ввод товара в оборот по самостоятельному основанию, как ввод товаров, полученных от физического лица.

   В силу п.4 Правил, товары, достоверные сведения о которых (в том числе сведения об обороте товаров) не переданы в информационный ресурс маркировки, считаются немаркированными (товарами без маркировки).

   Судом установлено, что ИП Юшков И.В. осуществляет деятельность по розничной продаже изделий из натурального меха в магазине <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: Калужская область г.Обнинск <АДРЕС>.

   В ходе проверки 07 декабря 2017 года в 12 часов 40 минут было установлено, что в указанном магазине находится  с целью реализации изделие из натурального меха- жилет из песца, цвет синий, размер 48, производитель г.Пятигорск, цена 21 500 рублей; жилет из песца, цвет розовый, размер 48, производитель г.Пятигорск, цена 21 500 рублей, на обоих изделиях имеются ярлыки с надписями <ОБЕЗЛИЧИНО> на данных изделиях отсутсвовали маркировки КиЗ.

Достоверная информация о стране происхождения меховых изделий, на основании которой товары были промаркированы именно таким образом, у ИП Юшкова И.В. отсутствует. На изделиях отсутствует обязательная информация в виде маркировки, этикеток, ярлыков, информация, доводимая другим способом, предусмотренная п.1, 2, 3 ст.9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», а именно отсутствуют: наименовании продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств- членов Таможенного союза; дата изготовления и др.

   Факт реализации подтверждается нахождением меховых изделий на витринах торгового отдела, вывешенных для осмотра и выбора покупателями с прикрепленными ценниками, с указанием стоимости товара.

   При таких обстоятельствах, установив факт продажи меховых изделий без маркировки, суд приходит к выводу о наличии, в действиях Юшкова И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вина Юшкова И.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.12 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; объяснениями Юшкова И.В., копий свидетельства о регистрации ИП Юшкова И.В. в качестве индивидуального предпринимателя; копий договора аренды, копий выписки из ЕГРИП, справкой о результатах проверки.

   Действия Юшкова И.В. суд квалифицирует по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, как продажа товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

   Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

   В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

   При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие предусмотренных законом смягчающих ответственность обстоятельств- признание вины и раскаяние в содеянном, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принимает во внимание, что административное правонарушение совершено Юшковым И.В. при наличии обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в связи с чем приходит к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, предупреждением, что также не противоречит положениям ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.4, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Юшкова И.В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Изделия из натурального меха- жилет из песца, цвет синий, размер 48, жилет из песца, цвет розовый, размер 48, хранящиеся в прокуратуре г.Обнинска Калужской области по вступлении настоящего постановления в законную силу возвратить законному владельцу.  

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Обнинский городской суд Калужской области непосредственно либо через мирового судью, вынесшего постановление.

          Мировой судья                                                                                         А.В.Торжков