Решение по делу № 5-75/2019 от 28.01.2019

Дело № 5-75/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2019 года г.Вологда

И.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 Лобанова С.П. (г.Вологда, Советский проспект, 139), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ в отношении председателя гаражно-строительного кооператива «Р» Степанова И.В.,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.12.2018г. № 19.12.2018/01, должностным лицом - председателем ГСК «Р» Степановым И.В. нарушен установленный законодательством о налогах и сборах срок представления в налоговый орган по месту учета декларации по земельному налогу за 2017 год (срок представления декларации по земельному налогу за 2017 год не позднее 01.02.2018г., фактически документ в налоговую инспекцию не поступил).

Действия Степанова И.В. квалифицированы по ст.15.5 КоАП РФ.

Степанов И.В. и его представитель Мизгирева С.С. факт правонарушения не признали по доводам, изложенным в письменных пояснения; указали, что ГСК «Р» не имеет права собственности на земельный участок, где располагаются гаражные боксы; одна часть земельных участков принадлежит Администрации города Вологды, а другая - собственникам гаражных боксов; границы земельного участка, закрепленного за ГСК, нвсоответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, на кадастровый учет земельный участок не поставлен; полагают, что исполнить требования Налогового кодекса РФ о сдаче налоговой декларации по земельному налогу возможности не имеется.

Суд, заслушав Степанова И.В. и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Степанов И.В. является председателем Правления ГСК «Ромашка» с 12.01.2018г.

В соответствии с положениями ст.398 НК РФ налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу.

Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщиками налога признаются организации, обладающие земельными участками - объектами налогообложения на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (далее - вещные права), если иное не установлено пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ст.389 НК РФ).

Признание конкретного земельного участка объектом гражданских прав, равно как и объектом налогообложения, невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Администрации города Вологды № 775 от 27.04.1993г. гаражно-строительному кооперативу «Р» в постоянное (бессрочное) пользование переданы земельные участки площадью 4044 кв.м, а земельные участки площадью 4056 кв.м - в пожизненное наследуемое владение членам ГСК.

По данным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, границы земельного участка площадью 4044 кв.м, переданного кооперативу, в соответствии с требованиями земельного законодательства не определены.

С момента вступления в должность председателя Правления ГСК «Ромашка» до окончания срока сдачи декларации по земельному налогу за 2017 год у Степанова И.В. отсутствовала реальная возможность получения документов, необходимых для подготовки и сдачи соответствующей налоговой декларации.

В соответствии с ч.1 ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении Степанова И.В. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью по судебному участку № 2 в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     С.П.Лобанова

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 08.02.2019.

Согласовано_________