Решение от 20.07.2018 по делу № 4-382/2018 от 20.07.2018

Дело № 5-382/2018-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г. Северодвинск 20 июля 2018 года

Мировой судья судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области Кулаковская О.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельскойобласти, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч.2 КоАП  РФ, в отношении:

Сардака Александра Сергеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности;

установил:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области поступил протокол об административном правонарушении и иные материалы по обвинению Сардака А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Согласно материалам дела, Сардак А.С. обвиняется в том, что он, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Комплексное снабжение», расположенного в г. Северодвинске по адресу: ул. <АДРЕС>, д.8/69 <АДРЕС>, нарушил установленные законодательством РФ о страховых взносах сроки предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а именно: при установленном сроке предоставления страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за  1 квартал 2018 год не позднее <ДАТА4>, вышеуказанный расчет в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов, не представил.

Извещением <НОМЕР> от <ДАТА5> Сардак А.С. вызывался <ДАТА6> к 10 часам 30 минут в Государственное учреждение- Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования РФ для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 25.1 ч. 1 и ч. 2 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Анализ положений статьи 25.1 и статьи 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, привлекаемое к административной ответственности о факте, времени и месте составления протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее извещение Сардака С.С. на составления протокола об административном правонарушении.

Извещение Сардака С.С. о явке для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ, по месту жительства Сардака С.С. не направлялось, поскольку как следует из справки отдела адресно-справочной работы УФМС России по Архангельской области, местом жительства Сардака С.С. является <АДРЕС> края, где он зарегистрирован с <ДАТА7> Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении было направлено на имя Сардака С.С. по иному адресу, а также в адрес ООО «Комплексное снабжение»; доказательств, подтверждающих извещение Сардака С.С. о составлении протокола об административном правонарушении по месту жительства в материалах дела не имеется.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Составление протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без извещения этого лица в порядке, установленном ст. 25.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не может быть восполнено в ходе рассмотрения дела.

Несоблюдение требований закона об извещении о времени и месте рассмотрения протокола, составление протокола без участия Сардака С.С. при отсутствии сведений о том, что он надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола, повлекло нарушение у Сардака С.С. права на защиту, поскольку ему не разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ.

Данные существенные нарушения процессуального закона влекут признание протокола недопустимым доказательством.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.2 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поэтому производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33 ░.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░.

            ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                  <░░░1>