Решение по делу № 3-14/2019 (3-1392/2018) от 29.01.2019

     Дело №5-14/ 2019 (5-1392/2018 г.) Строка в отчете № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29 января 2019 года город Дагестанские Огни РД Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД ГАСАНОВА<ФИО>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном начальником отдела государственной жилищной инспекции РД  <ФИО2>

в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Уютный дом»  гор. <АДРЕС> Огни     ул. <АДРЕС> д. 40 ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КРФоАП

            Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ  и ст.51 Конституции РФ представителю юридического лица - ООО «Уютный дом» мировым судьей не разъяснены в связи с неявкой.      

                                                      У С Т А Н О В И Л :

            Юридическому лицу-  Обществу с ограниченной ответственностью «Уютный дом» вменяется в вину, что

            <ДАТА2> была произведена внеплановая проверка ( Акт проверки <НОМЕР> 018493) при которой было установлено: Общество с ограниченной ответственностью «Уютный дом» <АДРЕС> Огни являясь лицензиатом, ИНН <НОМЕР>, лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от <ДАТА3> <НОМЕР> 05-069, нарушены лицензионные требования, предусмотренные пунктом 1.1 части 1 статью 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. не внесены изменения в свои учредительные документы в связи схожести до степени смешения фирменного наименования лицензиата с фирменным наименованием лицензиата - общество с ограниченной ответственностью «Уютный дом»  ИНН <НОМЕР>, лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от <ДАТА4> <НОМЕР> 05-063, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее и не представлены соответствующие сведения в орган государственного жилищного надзора для переоформления лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, и тем самым совершило административное правонарушение, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.1.3 ч.2 КРФоАП - Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

         Слушание дела было назначено на <ДАТА1>, о чем  ООО «Уютный дом» было направлено письмо. Письмо возвращено в суд с пометкой «истек срок хранения» и приобщено к материалам административного дела.

Согласно Постановления от <ДАТА5>  (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 12, от <ДАТА7> N 23) N 5 Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в п.6 указано, что «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА8> N 343.»  

            Согласно ст. 25.1 ч.2 КРФоАП «дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела  и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».  Суд признал, что  ООО «Уютный дом»  является лицом, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, и сделал вывод о возможности рассмотрения данного административного дела без представителя ООО «Уютный дом», поскольку ходатайство о переносе дня слушания от него не поступило. 

 Проверив материалы дела,  суд приходит к следующему.

В протоколе <НОМЕР>  об административном правонарушении от  <ДАТА9> в графе «объяснение лица» зафиксировано «законный представитель не явился, уведомлен надлежащим образом».  

           Факт допущенного правонарушения подтверждается актом <НОМЕР> 018493 проверки проведенной <ДАТА10>, государственной жилищной инспекции РД, заданием на выполнение  мероприятий <НОМЕР> 36875 от <ДАТА11>, Актом о выполнении намеченный мероприятий от <ДАТА12>          

 В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА13> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 данной статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА13> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколами об административном правонарушении (л.д. ), актом проверки юридического лица <НОМЕР> 36875 от <ДАТА15> (л.д. ), Распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки  юридического лица от <ДАТА16> <НОМЕР> (л.д. Определением <НОМЕР> 36958 от <ДАТА17>  о переносе мероприятия по контролю на <ДАТА10>;  Уведомление о проведении мероприятия по государственному контролю <НОМЕР> от <ДАТА2> (л.д.); Представление о назначении внеплановой проверки (л.д.  ); Актом  проверки   <НОМЕР> 018493 от <ДАТА10>, Задание на выполнение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами <НОМЕР> и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия общества суд квалифицирует по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и жилищного законодательства.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также отягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10КоАП РФ

                                                П О С Т А Н О В И Л  :

   Признать юридическое лицо - ООО «Уютный дом» виновным и назначить штраф в размере  250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

 Реквизиты для перечисления штрафа :

Получатель:  УФК по РД (Государственная жилищная инспекция РД л\с 04032039440)

ИНН : 0562046652;  КПП : 057201001; Банк : ГРКЦ НБ Р Д Банк России;

Расчетный счет: 40101810600000010021;  БИК : 048209001; Код платежа: 133 116 900 400 400 00 140; ОКТМО:82701000,  УИН - не указан.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной, не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных   ст. 31.5 Ко АП РФ. 

            Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города Дагестанские Огни со дня его вручения или получения копии постановления. Мировой судья Судебного участка №21 г. Дагестанские Огни Гасанова И.Н.