Решение по делу № 5-2119/2019 от 25.02.2019

Дело № 5-2119/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2019 года                                                                                             г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красноармейская, д. 10, Аксюткина Мария Владимировна, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

публичного акционерного общества «Вымпел-коммуникации», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении № 199017 от 19 февраля 2019 года ПАО «ВымпелКом» вменяется, что 11 января 2019 года ПАО «ВымпелКом» по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Зеркальная, д. 49 допустило несвоевременное представление в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю сведений, содержащихся в запросе № 1587/С-1084/07-32 от 28 ноября 2018 года, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю своей деятельности, что привело к нарушению требований ст. 41 Федерального закона от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Указанные действия квалифицированы органом по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в неполном объеме.

В судебное заседание ПАО «ВымпелКом» своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин, препятствующих явке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представило.

Учитывая, что судом были приняты меры для соблюдения процессуальных гарантий юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и осуществления им своего права на защиту, суд определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 199017 от 19 февраля 2019 года, 11 января 2019 года в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Зеркальная, д. 49, при осуществлении основного вида деятельности по ОКВЭД 61.20.1) деятельность по предоставлению услуг подвижной связи для целей передачи голоса) и дополнительного вида деятельности по ОКВЭД 47.9 (торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков), юридическое лицо ПАО «ВымпелКом» допустило несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, выразившееся в следующем. 28 ноября 2018 года в соответствии со ст. 41 Федерального закона от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю в адрес Камчатского филиала ПАО «ВымпелКом», находящегося по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Зеркальная, д. 49, посредством факсимильной связи направлен запрос № 1587/С-1084/07-32 с требованием в срок до 7 декабря 2018 года представить объяснения с приложением подтверждающих документов по обращению потребителя <ФИО1> от 19 ноября 2018 года № С-1084 об отказе в расторжении договора купли-продажи и возврате уплаченной денежной суммы за товар ненадлежащего качества: сотовый телефон <ОБЕЗЛИЧЕНО> о продлении срока представления информации на 10 рабочих дней. Ходатайство удовлетворено. Ответ от Камчатского филиала ПАО «ВымпелКом» получен Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю 11 января 2019 года с задержкой 7 рабочих дней. В соответствии с ответом в нем отсутствует информация о получении претензии от потребителя <ФИО1> не представлен ответ на претензию, полученную 23 октября 2018 года специалистом офиса ПАО «ВымпелКом». Таким образом, юридическое лицо ПАО «ВымпелКом» (Камчатский филиал ПАО «ВымпелКом») несвоевременно представило в государственный орган (должностному лицу) информацию в неполном объеме, необходимую для рассмотрения жалобы потребителя <ФИО1> что является нарушением требований ст. 41 Федерального закона от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 3-4).

Как следует из указанного протокола об административном правонарушении, датой совершения вменяемого юридическому лицу административного правонарушения указана дата 11 января 2019 года, то есть дата поступления информации, затребованной в рамках исполнения запроса Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю № 1587/С-1084/07-32 от 28 ноября 2018 года.

Вместе с тем, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 41 Федерального закона от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер, владелец агрегатора) по требованию органа государственного надзора, его должностных лиц обязан предоставить в установленный ими срок достоверные сведения, документацию, объяснения в письменной и (или) устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления органом государственного надзора и его должностными лицами полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невыполнение предусмотренной нормативными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Учитывая, что Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю удовлетворено ходатайство ПАО «ВымпелКом» о продлении срока представления информации на 10 рабочих дней, прихожу к выводу, что ПАО «ВымпелКом» надлежало исполнить требование Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в срок до 25 декабря 2018 года включительно, в связи с чем, датой совершения вменяемого ПАО «ВымпелКом» правонарушения надлежит считать дату 26 декабря 2018 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на день рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения ПАО «ВымпелКом» к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «Вымпел-коммуникации» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                      подпись

ВЕРНО:

мировой судья                                                                                                                           М.В. Аксюткина