Решение по делу № 5-476/2021 от 19.08.2021

Дело № 5-476/2021-6

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

19 августа 2021 года г. Северодвинск

            Мировой судья судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области Плюснин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении:

Тихомировой Елены Васильевны, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Тихомирова Е.В., являясь председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, несущая ответственность за ежеквартальное предоставление страховщику (в органы контроля за уплатой страховых взносов) в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту регистрации, отчетности по уплате страховых взносов не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, не представила - отчетность по Форме 4-ФСС за первый квартал 2021 года в срок до 26 апреля 2021 года, тем самым, нарушила сроки, предусмотренные п. 1 ст. 24 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В судебное заседание Тихомирова Е.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении.

            Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

            Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ право лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

            Суд, действуя в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, исполнил свою обязанность по созданию условий, необходимых для реализации  Тихомировой Е.В. своего права на защиту, возможности её участия в судебном заседании, известил последнюю, как лицо, привлекаемое к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении.

            Учитывая обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Тихомировой Е.В.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина Тихомировой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении материалов дела.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц СМОО-АООИ «Поможем детям» является действующим юридическим лицом, председателем правления является Тихомирова Е.В.

В соответствии с п.1 ст. 24 ФЗ от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по форматам и в порядке, которые установлены страховщиком, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Страхователи и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящего пункта. При представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов территориальный орган страховщика обязан направить подтверждения приема указанных расчетов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, Тихомирова Е.В. была обязана не позднее 26 апреля 2021 года предоставить в территориальный орган Фонд социального страхования РФ расчет Форма-4ФСС за первый квартал 2021 года.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 09 июля 2021 года, при проведении контроля полноты предоставления страхователями Формы 4-ФСС за первый квартал 2021 год было обнаружено, что СМОО-АООИ «Поможем детям», директором которого является Тихомирова Е.В., представило расчет Формы 4-ФСС за первый квартал 2021 год 27 апреля 2021 года при установленном сроке не позднее 26 апреля 2021 года. Протокол составлен в отсутствие лица, извещенного в установленном порядке.

В соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность, за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Тихомирова Е.В., являясь председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, несущий ответственность за ежеквартальное предоставление страховщику (в органы контроля за уплатой страховых взносов) в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту регистрации, отчетности по уплате страховых взносов не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, не представила - отчетность по Форме 4-ФСС за первый квартал 2021 года в срок до 26 апреля 2021 года, тем самым, нарушила сроки, предусмотренные п. 1 ст. 24 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», то есть 26 апреля 2021 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При этом в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь-июль 2014 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 года, следует, что 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При решении вопроса о малозначительности совершенного Тихомировой Е.В. административного правонарушения мировой судья принимает во внимание самостоятельное выявление и устранение нарушения, учитывает роль правонарушителя, незначительный период просрочки, в связи чем приходит к выводу, что его деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, но при этом существенно не нарушило охраняемых общественных правоотношений, то есть является малозначительным.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

При этом установленная ст. 3.1 КоАП РФ цель административного наказания достигнута одним лишь фактом возбуждения дела об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах мировой судья считает необходимым освободить Тихомирову Е.В. от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием, а производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11              КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении председателя правления <АДРЕС> Тихомировой Елены Васильевны в соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с объявлением на основании ст. 2.9 КоАП РФ устного замечания прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                              М.А. Плюснин

<ОБЕЗЛИЧЕНО>