Решение по делу № 5-6/2021 (5-777/2020) от 09.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 февраля 2021 года                                                                                       г. Иркутск

Мировой судья судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска Финогенова А.О., с участием руководителя ООО «Вудэкспорт» Зарипова А.В., прокурора <ФИО1>, рассмотрев дело № 5-6/2021 об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вудэкспорт», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. Иркутск, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ООО «Вудэкспорт» привлекается к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании руководитель ООО «Вудэкспорт» Зарипов А.В., действующий на основании устава, вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что с его стороны отсутствовал должный контроль за своевременным исполнением предписания прокурора. 

Прокурор <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что ООО «Вудэкспорт» не исполнено требование прокурора, о чем достоверно и полно свидетельствуют материалы дела.

Выслушав руководителя ООО «Вудэкспорт», прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, в октябре 2020 года при осуществлении надзора за исполнением законов в сфере лесопользования Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой выявлены нарушения лесного законодательства в деятельности ООО «Вудэкспорт», а именно при проведении проверочных мероприятий совместно с сотрудниками Иркутского ЛО МВД России на воздушном транспорте установлено, что 3 августа 2020 года в заливе Бараново Братского водохранилища (Иркутская область, Балаганский район, Балаганское лесничество, Северная дача, кв. 91, выдел 52) осуществлялась транспортировка древесины, принадлежащей ООО «Вудэкспорт», водным транспортом.

В соответствии со ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждены формы сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Данные Правила содержат также перечень сведений, который должен быть отражен в сопроводительном документе на транспортировку древесины.

В соответствии с п.п. «и», «к» Правил в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адресата) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины в лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины и в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортной транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии).

В ходе проверки установлено, что в представленном ООО «Вудэкспорт» сопроводительном документе на транспортировку древесины № 9 от 03.08.2020 года в графах № 9, № 10 полностью не указан пункт отправления и пункт назначения, что является нарушением ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, п.п. «и», «к» Правил.

Кроме того, транспортировка древесины 09.10.2020 года по береговой линии р. Ангара в районе г. Усолье-Сибирское также осуществлялась ООО «Вудэкспорт» с нарушением требований лесного законодательства, а именно в нарушение ст. 50.4 ЛК РФ, п. «л» Правил в представленном сопроводительном документе на транспортировку древесины неверно указан объем перевозимой древесины на 0.110 куб.м.

Установленные проверкой факты свидетельствуют о недостатках в работе общества и об отсутствии надлежащего контроля со стороны руководства ООО «Вудэкспорт» за работой подчиненных работников, ответственных за соблюдение требований законодательства в указанной сфере.

В связи с допущенными нарушениями 13.10.2020 года прокуратурой в адрес ООО «Вудэкспорт» внесено представление об устранении нарушений требований лесного законодательства. В резолютивной части представления указаны следующие требования прокурора:

безотлагательно рассмотреть настоящее представление, принять исчерпывающие меры к устранению указанных выше нарушений закона, причин и условий им способствовавших;

решить вопрос о привлечении лиц, допустивших данные нарушения, к дисциплинарной ответственности;

данное представление рассмотреть с участием представителя Байкало-Ангарской транспортной прокуратуры. О дате и времени рассмотрения представления уведомить заранее факсимильной связью по тел. 64-47-88;

о результатах рассмотрения представления и конкретных принятых мерах сообщить в письменной форме в Байкало-Ангарскую транспортную прокуратуру в установленный законом месячный срок.

Данное представление направлено заказным письмом (почтовый идентификатор 66402552007937) по адресу: 664012, г. Иркутск, <АДРЕС>. Из отчета Почты России, ответа АО Почта России следует, что письмо получено ООО «Вудэкспорт» 21.10.2020 года.

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1. 22. 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 21, п. 3 ст. 22, ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов наделен правом вносить представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению; в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Принимая во внимание, что представление Байкало-Ангарского транспортного прокурора об устранении нарушений закона от 13.10.2020 года получено ООО «Вудэкспорт» 21.10.2020 года, месячный срок для его рассмотрения и принятия необходимых мер для устранения выявленных нарушений истек 23.11.2020 года. Однако письменная информация о результатах рассмотрения и принятых мерах по устранению нарушений закона до настоящего времени в прокуратуру не поступила.

Оснований для законного невыполнения представления прокурора у ООО «Вудэкспорт» не имелось, поскольку данное представление не было отменено в установленном законом порядке, кроме того, не имелось каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших исполнению представления прокурора.

Факт совершения ООО «Вудэкспорт» вмененного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.12.2020 года, представлением об устранении нарушений лесного законодательства № 15-2020 от 13.10.2020 года.

Оценив представленные доказательства, мировой судья находит ООО «Вудэкспорт» виновным в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и имущественное и финансовое положение юридического лица.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам относит совершение правонарушения впервые, доказательств иного суду не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается, то обстоятельство, что общество является субъектом малого предпринимательства и привлечено к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ впервые, не влечет обязательное назначение административного наказания в виде предупреждения.

Факт совершения ООО «Вудэкспорт» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и виновность лица в его совершении подтверждены исследованными доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Мировой судья, оценив представленные доказательства, обстоятельства совершенного правонарушения с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, а именно, что аналогичное правонарушение им в течение года не совершалось, к административной ответственности привлекается впервые, доказательств иного суду не представлено, считает возможным ограничиться наказанием в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Вудэкспорт» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска или в Ленинский районный суд г. Иркутска.

Разъяснить ООО «Вудэкспорт», что:

административный штраф должен быть уплачен в банк или иную кредитную организацию не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, в случае его неисполнения в установленный законом срок постановление будет направлено для принудительного исполнения.

квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в судебный участок № 20.

Реквизиты для перечисления: получатель УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН 3808237415, КПП 381101001, счет 40101810250048010001, Банк получателя: Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, ОКТМО 25701000, КБК 83711601173010007140,  УИН 0376068812012021396580171.

Мировой судья                                                                                     А.О. Финогенова