Решение по делу № 2а-5946/2016 от 28.10.2016

№ 2а-5946/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь          ДД.ММ.ГГГГ г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Мунировой А.Р., с участием взыскателя Вершининой Т.И. по доверенности, судебного пристава-исполнителя Кочеткова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Богомаз Е.Д. к отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным и об отмене требования отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о выселении в отношении должника,

УСТАНОВИЛ:

Богомаз Е.Д. (далее - административный истец, должник) обратилась в суд с административным иском к отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю (далее - административный ответчик, ОСП) о признании незаконным и об отмене требования ОСП от ДД.ММ.ГГГГ о выселении в отношении должника.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было вручено требование о выселении, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ покинуть занимаемую площадь по адресу: <адрес>, ввиду того, что на ДД.ММ.ГГГГ назначены исполнительные действия в виде сноса самовольного строения.

С данным требованием административный истец не согласен, считает его незаконным, поскольку оно не соответствует требованиям исполнительного документа и судебного акта, поскольку в исполнительном листе содержится требование снести лит. №», а не жилой дом, в котором зарегистрирован должник. В требовании не указана дата его составления, а лишь содержится дата сноса строения. Кроме того, административный истец зарегистрирован в строении, которое подлежит сносу, указанный дом является его единственным местом для проживания, судебный акт о выселении не был вынесен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кочетковым М.И. был составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено, литеры № № снесены. В связи с изложенным дальнейшие действия по выселению не имеют юридического смысла. Кадастровая выписка и выписка из ЕГРП подтверждают данный факт.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми Кочетков М.И. (далее – судебный пристав-исполнитель) (л.д.52).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Пермскому краю (л.д. 68).

Административный истец (должник) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя не направил. Ранее представитель на удовлетворении административного иска настаивал по его доводам.

Судебный пристав-исполнитель (административный ответчик) и взыскатель Вершинина Т.И. (далее – взыскатель) с административным иском не согласны, просят в заявленных требованиях отказать, ссылаясь на то, что постройки под литерами № и № до сих пор не снесены должником.

Другие административные ответчики: ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, материалы исполнительного производства №-ИП, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ведется исполнительное производство №-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя Канюка О.В. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного <адрес> районным судом <адрес>, с предметом исполнения: обязать должника в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольные постройки литер №, литер № по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ (в административном иске ошибочно указано ДД.ММ.ГГГГ) в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем (административным ответчиком) вынесено адресованное должнику требование, которым должнику предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ покинуть занимаемую площадь по адресу: <адрес>, вследствие того, что на ДД.ММ.ГГГГ назначены исполнительные действия в виде сноса самовольного построения (л.д. 12-13). Копия требования должнику вручена лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ (материалы ИП).

Суд считает, что оспариваемое требование не соответствуют требованиям закона и нарушает права должника.

Как следует из технической экспертизы ООО «ПМК-Проект» здания по адресу: <адрес>, здание состоит из нескольких литер – № (дело №, т.2, л.д. 47-50,51 и др.). № А представляет собой 4-этажное здание с общими габаритными размерами 8,17 х 7,10 м., первоначальное назначение № - 1-этажный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, в котором предусмотрены помещения гостиной и кухни, в ДД.ММ.ГГГГ г. к нему выполнена надстройка 2 этажей, № имеет общий подвал (всего с подвалом и мансардой 4 этажа).

№ изначально представлял собой 1-этажное здание, общими габаритными размерами в плане 8,17 х 2,63 м., общей площадью 21,5 кв.м. Назначение №- теплый пристрой, в котором предусмотрены помещения тамбура, холла и санузла, в 2009 г. выполнена надстройка 2 этажей, под лит. А1 расположен подвал.

№ представляет собой 2-этажную часть здания сложной конфигурации общими габаритными размерами в плане 17,32х12,48 кв.м. Назначение лит. А2 - теплый пристрой, в котором предусмотрены помещения кладовых, комнат, гаража, санузлов, коридоров.

№ представляет собой 3-этажную (с учетом мансардного этажа 4-этажную) часть здания сложной конфигурации общими габаритными размерами в плане 17,32х11,89 кв.м. Назначение № № - теплый пристрой, в котором предусмотрены помещения комнат, кладовых, гаража, санузлов, коридоров, лестницы (дело №, т.2, л.д. 47-50,51 и др.).

Из буквального содержания оспариваемого требования следует, что оно распространяется на всю «занимаемую площадь» по адресу: <адрес>, которую должник должен покинуть (исключения в виде отдельных литер не указаны). Однако требованиями исполнительного документа предусмотрен лишь снос строений под литерами А2 и А3. При таких обстоятельствах предъявление требования об освобождении должником занимаемой жилой площади по адресу: <адрес>, необоснованно нарушает его права на проживание в жилом помещении по указанному адресу в литерах № (его беспрепятственном использовании).

Помимо этого, на основании частей 2 и 4 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

Таким образом, исходя из приведенных положений закона, требование об освобождении помещения («занимаемой площади») может быть вынесено лишь при исполнении такого требования, предусмотренного в исполнительном документе. Однако требование исполнительного документа имеет иной предмет – снос самовольных построек под литерами А2 и А3, а не их освобождение от должника и его имущества.

В связи с изложенным требование судебного пристава-исполнителя на законе не основано.

При таких обстоятельствах требование в целом подлежит признанию незаконным.

Административный иск об отмене требования удовлетворению не подлежит, поскольку суду законом не предоставлено право отмены ненормативного правового акта (часть 1 статьи 218 КАС РФ, часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Доводы административного иска об исполнении требований исполнительного документа на момент предъявления оспариваемого требования должнику являются необоснованными.

Как следует из материалов исполнительного производства, на момент составления оспариваемого требования исполнительного документа, о сносе самовольной постройки с литерами № не исполнены. Изложенное подтверждается актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ (акт составлен на основании визуального осмотра, проведенного судебным приставом-исполнителем). Кроме того, судебному приставу-исполнителю в суде предъявлены для обозрения ксерокопии фотографий, являющихся частью технической экспертизы (дело №, т.2, л.д. 47,67-72), ознакомившись с которыми судебный пристав-исполнитель подтвердил, что все изображенные на фото строения, в том числе под лит. №, до сих пор физически существуют (не снесены).

При таких обстоятельствах договор № от ДД.ММ.ГГГГ и акт приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ не являются в отсутствие наглядных изображений существующего в настоящее время здания по указанному адресу бесспорными доказательствами сноса литер А2 и А3. Отсутствие в выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) инвентарных номеров и литер по сравнению с выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) не свидетельствуют о сносе строений под литерами А2 и А3, поскольку доказательств того, что Управление Росреестра по <адрес> проверило реальный снос указанных строений путем визуального осмотра, административным истцом не представлено. Помимо этого, договор № от ДД.ММ.ГГГГ исполнен согласно акту приемки лишь ДД.ММ.ГГГГ, тогда как по выписке из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ строений под литерами № уже не значится.

Десятидневный срок на обращение в суд, исчисляемый в рабочих днях (статьи 15 (часть 2), 122 Закона об исполнительном производстве), не пропущен, поскольку требование вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с административным иском обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Заявление административного истца о применении мер предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства №-ИП удовлетворению не подлежит. Во-первых, оспариваемое требование признано решением суда незаконным, что лишает судебного пристава-исполнителя возможности исполнения этого требования до пересмотра настоящего решения и соответственно до его вступления законную силу – фактически приостанавливает исполнение оспоренного требования, при этом специальной нормы, содержащей иные положения, КАС РФ не содержит, поэтому права должника на проживание в жилом помещении под литерами А и А1 не подвергаются угрозе быть нарушенными.

Во-вторых, требование исполнительного документа о сносе самовольных построек под литерами А2 и А3 не исполнено должником, и признание оспариваемого требования незаконным не препятствует судебному приставу-исполнителю принимать меры, направленные на снос самовольных построек под литерами А2 и А3.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (22 ░░░░░░ 2016 ░.)

░░░░░ – ░░░░░░░ – ░.░. ░░░░░░░░░