Решение по делу № 5-461/2020 от 06.07.2020

Дело № 5-461/2020                                                      В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ

постановление изготовлено в полном объеме 09.07.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Кола 06 июля 2020 года

Мировой судья судебного участка № 3 Кольского района Мурманской области Ватанский С.С., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области (адрес: 184381, Мурманская область, г. Кола, ул. Андрусенко, д. 10/2),

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении лица 

Ковальчука <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>.

о совершении правонарушения, предусмотренного частью  статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Ковальчук О.В. 04.06.2020 в 09 часов 01 минуту, будучи уведомленным о проведении мероприятий по жилищному контролю по месту его жительства по адресу: <АДРЕС>, дверь представителю администрации Кольского района не открыл, чем уклонился от проверки и воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверок.

Ковальчук О.В. о времени и месте рассмотрения протокола извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.  

Учитывая указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с учетом разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Ковальчука О.В. по имеющимся материаламдела.

Исследовав протокол и материалы дела об административном правонарушении, суд находит установленной и доказанной вину Ковальчука О.В. в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

На основании статьи 3 Закона Мурманской области от 18.12.2012 № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется органами местного самоуправления муниципального района, городского округа и городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок организации и осуществления муниципального жилищного контроля устанавливается настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории сельских поселений Кольского района» утвержден постановлением администрации Кольского района от 07.06.2017 № 691 (далее Регламент).

В силу пункта 1.2.1 Регламента исполнение муниципальной функции осуществляет администрация Кольского района в лице сектора контроля отдела экономического развития администрации Кольского района.

В соответствии с пунктом 1.4 Регламента предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Мурманской области в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Муниципальный жилищного контроль осуществляется в форме проверок, в ходе которых проверяются: помещения муниципального жилищного фонда, расположенные на территории сельских поселений Кольского района; общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме при наличии в них помещений муниципального жилищного фонда.

Пунктом 1.6.3 Регламента установлено, что гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязан допустить в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение муниципального жилищного фонда должностное лицо Органа контроля, для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также проведение иных действий в соответствии с предметом проверки.

Из представленных материалов следует, что Ковальчук О.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС>, при этом является нанимателем данного жилого помещения.

В адрес администрации Кольского района 17.02.2020 поступило обращение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о наличии жалоб соседей Ковальчука О.В. на антисанитарное состояние его жилища, в связи с чем распоряжением главы администрации района № 113 от 10.03.2020 на 15.04.2020 назначено проведение внеплановой выездной проверки физического лица, о чем Ковальчук О.В. уведомлен лично 14.04.2020.

В ходе проведения мероприятий по жилищному контролю выявлено антисанитарное состояние квартиры <НОМЕР>(акта проверки № 30/20-ж от 16.04.2020). По итогам проверки ведущим специалистом отдела муниципального контроля администрации Кольского района <ФИО2> Ковальчуку О.В. выдано предписание № 25/20 от 16.04.2020 о необходимости устранения выявленных нарушений санитарного и технического состояния жилого помещения в срок до 04.06.2020.Распоряжением главы администрации Кольского района № 214 от 24.05.2020 в целях исполнения ранее выданного предписания в отношении Ковальчука О.В. на 04.06.2020 назначена внеплановая выездная проверка, при этом последнему необходимо было представить доступ в жилое помещение, о чем он уведомлен 16.04.2020 лично.

Вместе с тем, при выходе для проведения проверки по адресу: <АДРЕС>, дверь квартиры никто не открыл, доступ в жилое помещение обеспечен не был, о чем ведущим специалистом отдела муниципального контроля администрации Кольского района <ФИО2> 04.06.2020 составлен соответствующий акт № 11/20-ж.

Вина Ковальчука О.В. в совершении административного правонарушения, подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 23 от 05.06.2020, о времени и месте составления которого Ковальчук О.В. уведомлен 04.06.2020, копия вручена ему 05.06.2020; копией обращения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 17.02.2020; копией распоряжения № 113 от 10.03.2020 о проведении внеплановой выездной проверки физического лица; копией уведомления о проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю и сведениями о его вручении 14.04.2020; копией акта проверки № 30/20-ж от 06.04.2020; копией предписания № 25/20 от 16.04.2020; копией распоряжения № 214 от 28.05.2020 о проведении внеплановой выездной проверки физического лица; копией уведомления о проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю и сведениями о его вручении 16.04.2020; копий акта № 11/20-ж от 04.06.2020 о невозможности проведения проверки.

У суда не имеется оснований не доверять указанным материалам дела,  доказательства согласуются со всеми изложенными в письменных материалах обстоятельствами. Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов не установлено, в связи с чем, они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит их относимыми и допустимыми, подтверждающими вину Ковальчука О.В. в совершении правонарушения, а его действия квалифицирует по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверок.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного и его материальное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении Ковальчуку О.В. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Ковальчука <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (администрация Кольского района, л/счет 04493130020), ИНН 5105020613, КПП 510501001, Отделение Мурманск г. Мурманск, БИК 044705001, р/счет 40101810040300017001, ОКТМО 47605000, КБК 00211607090050000140, протокол об административном правонарушении № 23 от 05.06.2020.Копия квитанции об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области.

На основании части 1 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, по ходатайству лица судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В соответствии с частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, по ходатайству лица уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днём его вынесения.

Мировой судья                                 подпись С.С.Ватанский