Решение по делу № 21-713/2016 от 29.08.2016

Дело № 21-713/2016

Судья Малыгин Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

22 сентября 2016 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кочетковой И.А. постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от 29 июля 2015 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Кочетковой И.А.

установил:

постановлением административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары № 9822 от 29 июля 2015 года Кочеткова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 августа 2016 года указанное постановление изменено, действия Кочетковой И.А. переквалифицированы на часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с решениями по делу, Кочеткова И.А. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары от 29 июля 2015 года и решение судьи от 17 августа 2016 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие Кочетковой И.А. и представителя административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Ответственность за повторное совершение указанного административного правонарушения наступает в соответствии с частью 2 этой же статьи.

В соответствии требованиями пунктов 6.5.21, 6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136, действовавшими на момент совершения Кочетковой И.А. административного правонарушения, запрещается загрязнение территории города Чебоксары связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест, запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

Основанием для привлечения Кочетковой И.А. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 23 июля 2015 года в 6 часов 14 минут по адресу: <адрес>, она осуществила парковку автомобиля государственный регистрационный знак № в неотведенном для этого Правилами благоустройства месте.

Факт совершения Кочетковой И.А. вмененного ей административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных административным органом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, в том числе фотоматериалом и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в решении судьи сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Кочетковой И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ административной комиссией и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу Кочетковой И.А., по делу не установлено.

Решением Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года п.6.5.21 Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24 сентября 2013 года № 1136 (в редакции от 03.03.2016 № 190), в части устанавливающей запрет размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года и статья 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с момента вступления в законную силу решения признаны недействующими.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 31 августа 2016 года решение Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года оставлено без изменения.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 "Действие законодательства об административных правонарушениях во времени" и пункта 5 части 1 статьи 24.5 "Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

С учетом изложенного, оснований для освобождения Кочетковой И.А. от административной ответственности на основании части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку постановление административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары от 29 июля 2015 года Кочетковой И.А. было исполнено, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

При таких обстоятельствах на основании части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от 29 июля 2015 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 августа 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении Кочетковой И.А., отменены быть не могут.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Кочетковой И.А. к административной ответственности не допущено.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары № 9822 от 29 июля 2015 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Кочетковой И.А., оставить без изменения, а жалобу Кочетковой И.А. – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев