Решение по делу № 5-725/2015 от 28.12.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении

Судебный участок № 81 Слюдянского района Иркутской области

Юридический адрес: 665900, Иркутская область, Слюдянский район,

                                                 город Слюдянка, улица Кутелева, 59.

город Слюдянка 28 декабря 2015 года

Мировой судья судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области Бобарыкина Е.А.,

с участием представителя Воробьева И.Ю. - Миткеева И.М., действующего в процессе на основании доверенности от 28 декабря 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании помещении судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области, дело об административном правонарушении за № 5-725/2015, зарегистрированное в суде 10 декабря 2015 года, в отношении:

должностного лица - начальника Слюдянской дистанции пути - структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ПЧ-9) Воробьева И.Ю., родившегося <ДАТА3> в городе <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в течение года нет,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Иркутским транспортным прокурором советником юстиции <ФИО1> 10 декабря 2015 года возбуждено производство об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника Слюдянской дистанции пути - структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (ПЧ-9) Воробьева И.Ю. по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению Иркутской  транспортной прокуратурой в период с <ДАТА4> по 10 декабря 2015 года проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего порядок предоставления органам службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест, вакантных должностей, а так же созданных  или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в Слюдянской дистанции пути - структурном подразделении Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (ПЧ-9), расположенном по адресу: город Слюдянка, улица 40 лет Октября, 10, выявлено нарушение в части не представления сведений о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест вакантных должностей ПЧ-9 в ОГКУ ЦЗН Слюдянского района за отчетные периоды - август, сентябрь 2015 года. Тем самым начальник ПЧ-9 Воробьев И.Ю. совершил административное правонарушение предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вызванный в судебное заседание начальник ПЧ-9 Воробьев И.Ю. не явился по неизвестным суду причинам, хотя о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель Воробьева И.Ю. - Миткеев И.М., вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме. Суду показал, что сведения в ОГКУ ЦЗН Слюдянского района о наличии свободных рабочих мест, вакантных должностей, а так же созданных  или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в установленной законом форме и в установленный законом срок представлены не были.

Выслушав представителя Воробьева И.Ю. - Миткеева И.М., исследовав материалы административного производства, суд находит вину должностного лица начальника ПЧ-9 Воробьев И.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной,  исходя из следующего:

Согласно части 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о начислении свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выявленных рабочих местах  для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнения квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления органам службы занятости Иркутской области информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнения квоты для приема на работу инвалидов, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Порядок), работодатели обязаны ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять по месту осуществления своей деятельности в Центры занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме согласно приложению 9 к Административному регламенту предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, работодателям в подборе необходимых работников, утвержденному приказом министерства труда и занятости Иркутской области от <ДАТА7> <НОМЕР> (в том числе в случае фактического отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей).

Согласно Положению о Слюдянской дистанции пути - структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (ПЧ-9) от <ДАТА8>, начальник ПЧ-9 осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками дистанции (л.д. 29-38).

Дополнительным соглашением к трудовому договору <НОМЕР> от <ДАТА9> <ФИО2> назначен на должности начальника ПЧ-9  <ДАТА10> (л.д. 14-16).

Из постановления Иркутского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 декабря 2015 года следует, что начальник ПЧ-9 Воробьев И.Ю. информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за август, сентябрь 2015 года в установленный законом срок в ОГКУ ЦЗН Слюдянского района не представил  (л.д. 3-7).

Доказательств своевременного предоставления сведений должностным лицом - начальником ПЧ-9 Воробьевым И.Ю. суду не представлено, что  дает основание суду полагать установленной вину должностного лица в совершении  административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Данное правонарушение, совершенное должностным лицом, относится к категории  административных правонарушений против порядка управления. 

Объектом административного правонарушения, совершенного начальником ПЧ-9 Воробьевым И.Ю. является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.

Объективная сторона статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается как в форме бездействия (непредставление информации), так и в форме действий (ненадлежащее его выполнение).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность,  суд признает полное признание вины правонарушителем раскаивающимся в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность,  суд не усматривает.

Решая вопрос о размере и виде административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение виновного и полагает назначить наказание в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10,29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальника Слюдянской дистанции пути - структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ПЧ-9) Воробьева И.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке  в Слюдянский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

   Мировой судья

 судебного участка № 81

Слюдянского района ___________________________________________________Е.А. Бобарыкина