Решение по делу № 4-465/2020 от 21.10.2020

Дело № 4-465/2020

29MS0072-01-2020-002282-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 13 ноября 2020 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 Сухановская Е.Н. (и.о. мирового судьи Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Лукиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, замужней, уроженки с. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

установил:

Лукина <ФИО> не предоставила в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно:

Управлением в ходе административного обследования объекта земельных отношений (земельного участка), расположенного в Ненецком автономном округе, на территории государственного природного заказника регионального значения «Нижнепечорский» (координаты <НОМЕР> Е 54°13.587'), в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, установлено, на обозначенном земельном участке находится строение площадью 58,5 кв.м (9м х 6,5м), принадлежащее Лукиной <ФИО3>

Строение расположено на земельном участке площадью 734718259 кв.м с кадастровым номером <НОМЕР> (категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника регионального значения «Нижнепечорский»).

Сведения о предоставлении на каком-либо праве земельного участка с координатами <НОМЕР> Е 54°13.587' Лукиной <ФИО> для размещения деревянного строения отсутствуют. Документы, подтверждающие право пользования земельным участком площадью 58,5 кв.м под вышеуказанным строением, у Лукиной <ФИО> также отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения административного обследования выявлены признаки нарушения требований ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившегося в самовольном занятии Лукиной <ФИО> строением земельного участка площадью 58,5 кв.м, расположенного в Ненецком автономном округе, на территории государственного природного заказника регионального значения «Нижнепечорский» <НОМЕР> Е 54°13.587'), в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.

Пунктом 4 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что при осуществлении государственного земельного надзора в граждан применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон о защите прав).

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 121 Административного регламента осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.06.2019 № П/0240, ч. 5 ст. 8.2 Закона о защите прав, Управление объявило Лукиной <ФИО> предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.06.2020 № 08-17/09365 (получено Лукиной Н.В. 11.06.2020, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма).

Информацию об исполнении предостережения (уведомление об исполнении предостережения) Лукиной <ФИО> необходимо было представить в Управление в письменном виде по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, корп.1, в срок не позднее <ДАТА7> почтовым отправлением либо иным доступным способом.

В соответствии с п. 11 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

Направленное в адрес Лукиной <ФИО> предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.06.2020 № 08-17/09365 содержало предупреждение об административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7 КоАП, за непредставление или несвоевременное представление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Ответ Лукиной <ФИО> на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.06.2020 № 08-17/09365 в адрес Управления в срок до 20.08.2020 не поступил.

Управлением Лукина <ФИО> была вызвана на составление протокола об административном правонарушении по факту непредставления информации (уведомление от 07.09.2020 № 08-17/15972). После чего, информация от нее в адрес Управления поступила 25.09.2020 (ответ от 17.09.2020), однако за пределами установленного срока.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Лукина <ФИО> в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, с протоколом согласна.

Отсутствие Лукиной <ФИО> не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным ходатайство Лукиновой <ФИО> удовлетворить и рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Мировым судьей установлено, что Лукиной <ФИО4> в срок до 20.08.2020 не представила в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведения об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.06.2020 № 08-17/09365.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 05.10.2020 г., в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения;

- актом административного обследования объекта земельных отношений № 08-17/118-2020 от 22.05.2020 со схемой;

- предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.06.2020 № 08-17/09365;

- почтовым уведомлением № 80081249426567, согласно которому предостережение получено Лукиной <ФИО> 11.06.2020;

- письмом Лукиной <ФИО> от 25.09.2020 в адрес Управления Росреестра по Архангельской области и НАО.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия Лукиной <ФИО4> квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - не представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает добровольное предоставление сведений.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного Лукиной <ФИО> административного правонарушения, личность нарушителя, имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего вину обстоятельств, считает возможным назначения ей наказания в виде предупреждения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Лукину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Предупредить Лукину <ФИО1> о недопустимости нарушения законодательства РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья                                                                         Е.Н. Сухановская

Вступило в законную силу: ___________

Постановление вынесено: 13.11.<ДАТА>