Решение по делу № 3-223/2016 от 03.08.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 03 августа 2016 г.

Мировой судья судебного участка №108 г. Хасавюрта Омаров У.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Батырмурзаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  уроженца и  жителя  г. Хасавюрт зарегистрированного  по <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>, со средним образованием,  женатого, трое детей, из  которых  один  малолетний  ребенок, не работающего, свободно владеющего русским языком,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.05.2016 года Батырмурзаеву Г.Т. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, то что он 15.05.2016 года, в 23 часа 25 минут в сел. Ленинаул, а/д «Хасавюрт- Тлох», совершил нарушение п.2.7 ПДД, управлял а/м «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за г/н <НОМЕР> в состоянии алкогольного опьянения. Состояние опьянения установлено врачом наркологом, Акт035384.

Допрошенный в ходе рассмотрения административного дела  Батырмурзаев Г.Т. вину свою не признал,  пояснил, что транспортным средством не управлял, что  а/машина стояла когда  подошли  работники полиции, спиртное не употреблял.

Выслушав  Батырмурзаева Г.Т., изучив и исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к выводу, что административное дело в отношении Батырмурзаева Г.Т. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ подлежит прекращению производством последующим основаниям.

Для привлечения лица к  административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ необходимо  установленное состояние опьянения, которое закрепляется результатами освидетельствования на месте должностным лицом, либо результатами медицинского освидетельствования, проведенного врачом-лицом имеющим право на проведение экспертиз опьянения.

В соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

            Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

 В протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

 Протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.

Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.

Согласно Постановлению Правительства РФ от <ДАТА5> № 475 «Об утверждении правил освидетельствование  лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения,  медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов» следует, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии двух понятых.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (далее - технические средства измерения).

            Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения.

При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения.

Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

            Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Из протокола  об отстранении от управления транспортным средством <НОМЕР> от 15.05.2016 года, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения <НОМЕР>вида.

 В  протоколе о направлении   на медицинское освидетельствование на состояние опьянения <НОМЕР> от 16.05.2016 года указанооснование  направления  водителя на медицинское освидетельствование «отказ от прохождения  освидетельствования на состояние опьянения».

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА6> N 933н утвержден «Порядок  проведения медицинского  освидетельствования  на состояние  опьянения ( алкогольного, наркотического, или иного токчического)», далее Порядок,  который  регулирует вопросы проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (далее - медицинское освидетельствование),целью медицинского освидетельствования является установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством РФ.

Согласно п.3  Порядка,  медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

            Согласно п.4 Порядка, медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: а) осмотр врачом-специалистом (фельдшером);б) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; в) определение наличия психоактивных веществ в моче;г) исследование уровня психоактивных веществ в моче;д) исследование уровня психоактивных веществ в крови.

Осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА7> N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА8>, регистрационный N 4913).

 Согласно  п.5 Порядка, медицинское освидетельствование проводится в отношении:1) лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 КоАП РФ должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

 Согласно п.8 Порядка, в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящему приказу (далее - Акт).

Согласно 9 Порядка, после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку.

Согласно п.10 Порядка,  для исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя используются технические средства измерения, тип которых внесен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, обеспечивающие запись результатов на бумажном носителе и поверенные в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

 Согласно  п.11 Порядка, при проведении исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя результаты измерения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе указываются в Акте в миллиграммах на один литр выдыхаемого воздуха на основании показаний используемого технического средства измерения.

Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта.

При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводится, о чем делается запись в подпункте 13.2 Акта.

Согласно п.12 Порядка,. при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

Согласно п.14 Порядка, на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных пункте 4 настоящего Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее - медицинское заключение): 1) установлено состояние опьянения; 2) состояние опьянения не установлено; 3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался.

 Согласно  п.15 Порядка, медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

Согласно п. 19  Порядка, медицинское заключение "от медицинского освидетельствования отказался" выносится в случаях: 1) отказа освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения); 2) отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка; 3) фальсификации выдоха; 4) фальсификации пробы биологического объекта (мочи). В этих случаях медицинское освидетельствование и заполнение Акта прекращаются, в Журнале и в пункте 17 Акта делается запись "от медицинского освидетельствования отказался".

          Из Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством за <НОМЕР> от 16 мая 2016 года ивидеозаписи приложенной к  материалам дела  следует  следует, что  врачом Адачовым Ю. с применением технического средства измерения« Алкотектор ПРО-100 Комби» в результате первого исследования выдыхаемого воздуха Батырмурзаевым Г.Т. обнаружено наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,64 мг/л; повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя через 15-20 минут не проводилось в связи с отказом Батырмурзаева Г.Т. от егоисследования. Также  отбор  биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования врачом  не производился.

             При отказе  Батырмурзаева Г.Т.  от повторного исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя   согласно вышеуказанному Порядку  врач Адачов  Ю. должен был прекратить  медицинское освидетельствование и заполнение Акта.  В журнале и в пункте 17 Акта  сделать  запись "от медицинского освидетельствования отказался".

В нарушении  указанного Порядка, врач  Адачов  Ю.   при отсутствии  положительного результата повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя Батырмурзаева Г.Т.  и отказе  последнего  от повторного исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя вынес медицинское заключение  « установлено состояние опьянения», тогда как  необходимо было вынести медицинское заключение « от медицинского освидетельствования отказался».

Допущенное врачом при проведении медицинского освидетельствования нарушение Порядка,  не позволяет  признать заключение об установленном у Батырмурзаева Г.Т. состоянии опьянения объективным и в связи с чем        суд критически относится  к данному заключению.

Указанные факты вызывают у суда сомнения в объективности и полноты собранных доказательств по делу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

 Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

 Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Доказательством, полученным с нарушением закона  по делу является Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством за <НОМЕР> от 16.05 2016 года, согласно которому  и был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении   Батырмурзаева Г.Т.

В соответствии  со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое  к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективные данные, свидетельствующие о виновности  Батырмурзаева Г.Т. суду не представлены, а потому все сомнения толкуются  в его пользу.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что вина  Батырмурзаева Г.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ не доказана, не установлен состав  административного правонарушения,  не установлено состояние опьянения водителя  Батырмурзаева Г.Т.,  необходимое для  привлечения к административной ответственности по  ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в связи с чем дело подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения, согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении  Батырмурзаева <ФИО1>   прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка №108 г. Хасавюрта.

Мировой судья                                                                                            У.О. Омаров

«Согласовано»