Решение по делу № 5-687/2018 от 25.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении № 5-687/2018

25 декабря 2018 года село КрасныйЯр

Мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 16), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - Президента Некоммерческого партнерства культурного спортивно-оздоровительного центра «Поволжье» Прониной Екатерины Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,  (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес места нахождения: 446380, Самарская область, Красноярский район, село Лопатино, улица Школьная, дом 1),

УСТАНОВИЛ:

Президент Некоммерческого  партнерства культурного спортивно-оздоровительного центра «Поволжье» (далее - НП КСОЦ «Поволжье») Пронина Е.Н., будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустила неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, выразившееся в неявке на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения назначенное на 20 ноября 2018 года в 14 часов 35 минут.

Указанным бездействием Президент НП КСОЦ «Поволжье» Пронина Е.Н. совершила неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4  КоАП РФ.

        В судебное заседание Пронина Е.Н. не явилась, несмотря на то, что правильно и своевременно была извещена о дне и времени судебного заседания, что подтверждается телефонограммой. Причину неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания суд не просила.

        Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Пронина Е.Н. о времени иместе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении нее извещена надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от нее не поступало, ее неявка в судебное заседание расценивается,  как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

НП КСОЦ «Поволжье» состоит на учете в налоговом органе с 10 ноября 2006 года.

НП КСОЦ «Поволжье» является плательщиком страховых взносов в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статья 419 Налогового кодекса Российской Федерации как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Вследствие этого в соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ Общество обязано представлять расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации.

В расчетах по страховым взносам за полугодие 2017 года, девять месяцев 2017 года и первый квартал 2018 года допущены существенные ошибки, не позволяющие произвести электронную выгрузку расчетов в Пенсионный фонд. До настоящего времени НП КСОЦ «Поволжье» уточненные расчеты по страховым взносам за полугодие 2017 года, девять месяцев 2017 года и первый квартал 2018 года в налоговый орган по месту нахождения организации - Межрайонную ИФНС России № 7 по Самарской области - не представило.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ НП КСОЦ «Поволжье» было вызвано налоговый орган для дачи пояснений на основании письменного уведомления от 25 октября 2018 года <НОМЕР>. Уведомление направлено на юридический адрес организации 01 ноября 2018 года, что подтверждается отметкой почты на списке заказных писем. Согласно отчету об отслеживая отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> письмо прибыло в почтов отделение 446380, <АДРЕС>, но попытка вручения была неудачной.

В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налоге выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

20 ноября 2018 года на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения НП КСОЦ «Поволжье» не явилось, уточненные расчеты по страховым взносам за полугодие 2017 года, девять месяцев 2017 года и первый квартал 2018 года не представило. Всудебном заседании установлено, что Президент НП КСОЦ «Поволжье» Пронина Е.Н., будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустила неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, выразившееся в неявке на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения назначенное на 20 ноября 2018 года в 14 часов 35 минут.

В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельность должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

20 ноября 2018 года на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения НП КСОЦ «Поволжье» не явилось.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе вызвать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для сдачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Самарской области является территориальным органом Федеральной налоговой службы России.

Федеральная налоговая служба России в соответствии Положением от 30 сентября 2004 года (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю, надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, осуществляет свою деятельной непосредственно и через свои территориальные органы.

Вина Президента НП КСОЦ «Поволжье» Прониной Е.Н. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30 ноября 2018 года (л.д. 3-4); копией списка почтовых отправлений (л.д. 5); выпиской из ЕГРЮЛ от 03 декабря 2018 года (л.д. 6-8); уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика <НОМЕР> от 25 октября 2018 года (л.д. 9); копиейсписка почтовых отправлений (л.д. 10); копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 11); пояснениями Прониной Е.Н., данными в судебном заседании, не отрицающей своей вины.

Протокол об административном правонарушении в отношении Президента НП КСОЦ «Поволжье» Прониной Е.Н. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, копия протокола Президенту НП КСОЦ «Поволжье» Прониной Е.Н. была направлена по почте (л.д. 5).

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

Материалами дела подтверждено, что уведомление о заседании комиссии направлено НП КСОЦ «Поволжье» почтой, что подтверждается почтовым реестром (л.д. 10). Согласно сведений с официального сайта «Почта России» конверт доставлен не был («неудачная попытка вручения») (л.д. 11).

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. При этом сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изучив представленные материалы, мировой судья  приходит к выводу, что налоговым органом соблюдена процедура извещения о заседании комиссии, а также отсутствии оснований для отложения заседания и повторного вызова налогоплательщика.

Таким образом, оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении Президентом НП КСОЦ «Поволжье» Прониной Е.Н. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания  в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.  Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 19.4, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья  

ПОСТАНОВИЛ:         

           Признать должностное лицо - Президента Некоммерческого партнерства культурного спортивно-оздоровительного центра «Поволжье» Пронину Екатерину Николаевну, <ДАТА2> рождения, уроженку <АДРЕС>, проживающую по адресу: <АДРЕС>,  (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес места нахождения: 446380, Самарская область, Красноярский район, село Лопатино, улица Школьная, дом 1), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 30 ноября 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В.