Решение по делу № 5-3/2016 от 20.01.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 20 января 2016 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области Кривоносова Л.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-3/16 в отношении СЫСОЕВА С.В. ***, по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Мировому судье судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области Управлением государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области направлен материал об административном правонарушении в отношении гр. Сысоева С.В. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Определением мирового судьи судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области от 30.12.2015г. материал принят к производству. Представленный материал принят мировым судьей с нарушением правил подведомственности и подлежит передачи по подведомственности мировому судье судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч.1 ст.29.5 КоАП РФ). Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Вместе с тем, при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Как следует из протокола об административном правонарушении Сысоев С.В. не выполнил в установленный срок предписание об устранении выявленного нарушения от 29.09.2015г. в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Таким образом, поскольку обязанность по выполнению предписания лежит на Сысоева С.В., которому оно адресовано, то местом совершения указанного административного правонарушения, выразившегося в невыполнении предписания, следует считать место жительства гр. Сысоева С.В. Как следует из протокола об административном правонарушении, гр. Сысоев С.В. проживает по адресу: ***. Указанный адрес не входит в административно-территориальные границы судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области, следовательно, настоящее дело не подсудно мировому судье судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области, поэтому данный протокол с приложенными к нему материалами должен быть направлен по подведомственности мировому судье судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области на рассмотрение. Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 ч.1 п.5 и 29.5 КоАП РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Передать материал об административном правонарушении № 5-3/16 в отношении СЫСОЕВА С.В. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ по подведомственности мировому судье судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области для рассмотрения по существу. Мировой судья Л.М.Кривоносова