Решение по делу № 3-277/2020 от 29.04.2020

                                                                                   Дело № 5-277/2020 г.

УИД 05MS0064-01-2020-000508-46

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 апреля 2020 года г. Кизляр РД

Мировой судья судебного участка № 120 Кизлярского района Республики Дагестан Силина К.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № 64 Кизлярского района РД, рассмотрев при подготовке к судебному разбирательству дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Адилова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,   <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,  

у с т а н о в и л:

29 апреля 2020 года мировому судье судебного участка № 64 Кизлярского района РД поступил протокол об административном правонарушении № 0355431010420032801007607 от 28 марта 2020 года в отношении Адилова И.А. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол подлежит возвращению должностному лицу, которое его представило по следующим основаниям: В соответствии с п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатков протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч.2 ст. 28.2, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. Применительно в отношении физического лица, помимо его фамилии, имени и отчества необходимо указывать дату и место рождения. В сведениях о месте рождения указываются: город (или иной населенный пункт), район (в случае необходимости его указания в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации), субъект Российской Федерации (указывается в случае, если город не является городом федерального значения), государство (Российская Федерация либо Россия). Однако в поступившем мировому судье протоколе об административном правонарушении в отношении Адилова И.А. эти требования должностным лицом не выполнены, а именно не указано точное место рождения Адилова И.А., при этом к материалам дела об административном правонарушении не приложено каких-либо документов, удостоверяющих личность лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, лицо, совершившие противоправные действия (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Согласно ч. 3 ст. 31.3 КоАП РФ в случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение. Пунктом 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике-гражданине - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место работы (если оно известно), место жительства или место пребывания. Таким образом, отсутствие в исполнительном документе требуемых сведений о личности должника сделает невозможным исполнение постановления мирового судьи. Имеются и другие недостатки в представленном материале. Так, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Из представленного в суд протокола об административном правонарушении № 0355431010420032801007607 от 28 марта 2020 года усматривается, что Адилов И.А.,проживающий по  адресу:  <АДРЕС>,    не уплатил в срок, предусмотренный КоАП РФ административный штраф, наложенный постановлением № 03554310101119112501021843 от 25 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 21 декабря 2020 года. Вместе с тем в представленном материале отсутствует официальная актуальная информация о том, что денежные средства по уплате штрафе не поступили в банк по реквизитам, указанным в данном постановлении, либо сведения о том, что постановление направлено на принудительное исполнение. Данные недостатки представленного материала не позволяют с точностью установить наступление события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в орган, возбудивший производство по делу, поскольку при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены недостатки, препятствующие рассмотрению дела по существу и которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, а иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясьч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении № 0355431010420032801007607 от 28 марта 2020 года и иные материалы в отношении Адилова <ФИО1>   о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возвратить в ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», для устранения недостатков, допущенных при его составлении . Копию настоящего определения направить для сведения лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районныйсуд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                             К.Н.Силина