Решение по делу № 2-935/2016 от 12.01.2016

№ 2-935/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2016 года                                                                          г. Петропавловск-Камчатский

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 7 Камчатского края Сычевой Ольги Владимировны, при секретаре Истоминой Е.О.,

с участием представителя истца Восканян О.В. - Леднева Е.С.,

представителя ответчика ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» - Кузьмичевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Восканян <ФИО1> к ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Восканян О.В. предъявила в суде иск к ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» о защите прав потребителя.

В обосновании иска сослалась на то, что является собственником жилого помещения по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <АДРЕС>. В период с 1 декабря 2009 года по 31 октября 2013 года ответчик осуществлял управление указанным домом. 14 апреля 2014 года Восканян О.В. обращалась к руководителю ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» с заявлением о перерасчете платы за оказываемую ответчиком услугу текущего ремонта, а 30 июня 2014 года обратилась с заявлением о перерасчете платы за оказываемую ответчиком услугу содержания жилья. В удовлетворении требований было отказано, что послужило основанием для обращения в суд. Решением мирового судьи судебного участка № 7 Камчатского края от 15 июля 2014 года с ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» в пользу Восканян О.В. взыскана сумма за неоказанную услугу текущего ремонта за период с 1 января 2012 года по 31 октября 2013 года в размере 3 199 руб. 50 коп.; решением мирового судьи судебного участка № 18 Камчатского края от 18 сентября 2014 года с ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» в пользу Восканян О.В. взыскана сумма за неоказанную услугу содержания жилья в размере 667 руб. 08 коп. Ссылаясь на п. 4 ст. 23.1, ст. 21 Закона РФ «О защите прав потребителей», полагала, что ответчик должен был выполнить требования потребителя о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги в течение десяти дней со дня предъявления соответствующих требований, в связи с неисполнением которых в установленный срок просит в судебном порядке взыскать с ответчика неустойку за период с 1 июля 2011 года по 30 июля 2014 года в размере 42 339 руб.

Истец Восканян О.В. извещена о времени и месте рассмотрения дела, судебное извещение получено Восканян М.Ж., в судебном заседании участия не принимала, в исковом заявлении просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель истца Леднев Е.С., действующий на основании доверенности с полным объемом прав, в судебном заседании уточнил правовое основание иска, просил применить к спорным правоотношениям нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», регулирующие порядок защиты прав потребителя при выполнении работ (оказании услуг). Кроме того, в случае удовлетворения иска, просил обратить решение суда к немедленному исполнению в целях обеспечения его надлежащего исполнения, поскольку ответчик находится в финансовом состоянии, предшествующем банкротству. В остальном иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» Кузьмичева И.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Считала, что неустойка за нарушение срока удовлетворения требований потребителей должна рассчитываться от фактической стоимости жилищно-коммунальной услуги, а не от подлежащей возврату суммы. Кроме того, периодом начисления неустойки по услуге текущего ремонта надлежит считать период с 14 апреля 2014 года по день вынесения решения суда - 15 июля 2014 года; периодом начисления неустойки по услуге содержания жилья надлежит считать период с 10 июля 2014 года по день вынесения решения суда - 18 сентября 2014 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы гражданских дел № 2-6780/2014 по иску Восканян О.В. к ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» о взыскании денежной суммы, уплаченной за текущий ремонт и № 2-13286/2014 по иску Восканян О.В. к ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» о взыскании денежной суммы, уплаченной за неполученную услугу содержания жилья, суд приходит к следующему.

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом «О защите прав потребителя» и другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Законодательство о защите прав потребителей распространяется, в том числе, на отношения, возникающие между собственниками жилых помещений и управляющей организацией по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании подп. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества обеспечивается путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (подп. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

 В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 8 ст. 162 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом (ч. 8.1 ст. 162 ЖК РФ).

Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (ч. 10 ст. 162 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения определяются Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее по тексту решения Правила изменения размера платы).

Как следует из п. 1 Правил изменения размера платы, основаниями для изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения являются: оказание услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п. 3 Правил изменения размера платы услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами (п. 6 Правил изменения размера платы).

 В силу п. 1 ст. 29 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

Согласно п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Учитывая, что неустойка является по своей правовой природе одной из форм гражданско-правовой ответственности, возникающей вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения должником (исполнителем) своих обязательств, и, принимая во внимание предусмотренные Правилами изменения размера платы основания изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, суд приходит к выводу, что последствия в виде уплаты неустойки для управляющей организации могут наступить лишь вследствие оказания управляющей организацией услуг по управлению многоквартирным домом ненадлежащего качества либо с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившими в законную силу судебными решениями мировых судей судебных участков № 7 и № 18 Камчатского края от 15 июля 2014 года № 2-6780/2014 и от 18 сентября 2014 года № 2-13286/2014, соответственно, установлено, что Восканян О.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <АДРЕС>, кв. 4; управление жилым домом по указанному адресу в период с 1 декабря 2009 года по октябрь 2013 года включительно осуществлялось ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» на основании протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. С 1 ноября 2013 года собственники жилого дома перешли на непосредственный способ управления многоквартирным домом (л.д. 4-11).

Указанными судебными решениями также было установлено, что в период с 1 января 2012 года по 31 октября 2013 года Восканян О.В. была внесена плата за жилищно-коммунальную услугу текущего ремонта, а в 2012 году и в период с 1 января 2013 года по 31 октября 2013 года Восканян О.В. была внесена плата за услугу по содержанию жилья на большую сумму, чем фактически ответчиком было оказано услуг, в связи с чем, за указанные периоды в пользу Восканян О.В. с ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» взысканы денежные суммы за фактически не оказанные услуги: 3 199 руб. 50 коп - за услугу текущего ремонта и 667 руб. 08 коп. - за услугу содержания жилья.    

В судебном заседании также установлено, что 14 апреля 2014 года Восканян О.В. обратилась к руководителю ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» с заявлением, в котором просила произвести перерасчет платы за услугу текущего ремонта за период с 2009 года по 2013 год в связи с тем, что данная услуга фактически не была оказана на оплаченную собственником Восканян О.В. сумму.

30 июня 2014 года Восканян О.В. обратилась к руководителю ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» с заявлением, в котором просила произвести перерасчет платы за услугу содержания жилья за период с 1 декабря 2009 года по 31 октября 2013 года в связи с тем, что данная услуга фактически не была оказана на оплаченную собственником Восканян О.В. сумму. 

Принимая во внимание, что основанием для взыскания с ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» в пользу Восканян О.В. судебными решениями денежных сумм являлись установленные факты оплаты жилищно-коммунальных услуг по текущему ремонту и содержанию жилья в большем размере, чем фактически было оказано ответчиком услуг, при этом не установлено фактов оказания потребителю Восканян О.В. жилищно-коммунальных услуг текущего ремонта и содержания жилья по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <АДРЕС> ненадлежащего качества либо с перерывами, превышающими установленную продолжительность, суд приходит к выводу, что само по себе неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований Восканян О.В. по произведению перерасчета платы за фактически неоказанные жилищно-коммунальные услуги не может являться основанием для возложения на ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» гражданско-правовой ответственности в виде уплаты неустойки, поскольку такое бездействие не относится к числу предусмотренных правовыми нормами обстоятельств, влекущих наступление ответственности в виде неустойки.   

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения иска Восканян О.В. о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока удовлетворения требований потребителя за период с 1 июля 2011 года по 30 июля 2014 года в размере 42 339 руб. не имеется, а потому суд отказывает в его удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Восканян <ФИО1> к ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» о взыскании неустойки за нарушение срока удовлетворения требований потребителя за период с 01 июля 2011 года по 30 июля 2014 года в размере 42 339 рублей отказать в связи с необоснованностью искового требования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края через мирового судью в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 9 февраля 2016 года.

Председательствующий                                                                                                  О.В. Сычева

Верно:

Мировой судья                                                                                                                О.В. Сычева