Решение по делу № 5-201/2018 от 20.04.2018

Дело № 5-201/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2018г.                                          ул.К.Маркса д.50А с.Половинное Половинского района Курганскойобласти

            Мировой судья судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганской области Журавлёва Алёна Юрьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ  в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЗауралСемена», юридический адрес: <***>

У С Т А Н О В И Л:

Обществом с ограниченной ответственностью  «ЗауралСемена» (ООО «ЗауралСемена») в установленный срок не выполнено законное требование должностного лица- государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области Шаталовой Л.А., осуществляющейпроизводство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «ЗауралСемена», изложенные в представлении об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <***> от 18.01.2018г.

         Представитель ООО «ЗауралСемена»  Косов А.В. в судебном заседании пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении, в установленный срок представление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <***> области  <***1> не было выполнено по причине отсутствия в штате ООО «ЗауралСемена» сотрудников, занимающихся оформлением документов. В настоящее время <***2> выдана надлежащим образом оформленная справка о заработной плате за период трудоустройства в ООО «ЗауралСемена», направлена <***4> Пояснил, что ООО «ЗауралСемена» является лицом, относящимся к субъектам малого предпринимательства, впервые привлекается  к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ. Учитывая, что отсутствует вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, ходатайствует при принятии судом решения о привлечении к административной ответственности, о замене административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

         Мировой судья, заслушав представителя ООО «ЗауралСемена», оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

         Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

            В соответствии со ст.29.13 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление.

В судебном заседании установлено, что Государственной инспекцией труда в Курганской области в результате рассмотрения обращения <***2> о нарушении ее трудовых прав, выявлены нарушения ст.62 Трудового кодекса РФ. Установлено, что <***2> <***5> обратилась к работодателю с заявлением о выдаче справки о заработной плате за период трудовой деятельности в ООО «ЗауралСемена», которое получено работодателем <***6>

18.01.2018г. ООО «ЗауралСемена» постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <***> области <***1>  привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ- нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

ООО «ЗауралСемена» выдано Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <***> области <***1> обязательное для исполнения представление <***> 18.01.2018г. со сроком исполнения <***7> с требованием  принять ООО «ЗауралСемена» необходимые меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выдать <***2> надлежаще оформленную справку  о заработной плате  за период трудовой деятельности в ООО «ЗауралСемена». Согласно отметки на конверте, направленному в адрес  ООО «ЗауралСемена»,  адресат отказался от получения письма.

На момент составления  протокола- <***8>, документов, подтверждающих исполнение представления  ООО «ЗауралСемена» не представлено. В установленный срок- ООО «ЗауралСемена» не выдало справку о заработной плате <***2> и не уведомило письменно о невозможности предоставления указанных сведений, тем самым умышленно не выполнило законное требование должностного лица- государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <***> области <***1>, осуществляющей производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «ЗауралСемена».

         Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «ЗауралСемена» по  ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Совершение  административного правонарушения ООО «ЗауралСемена» подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «ЗауралСемена» от <***8>, в котором изложены обстоятельства правонарушения, возражений на протокол от ООО «ЗауралСемена» не поступало; выпиской из ЕГРЮЛ; заявлением <***2> в Государственную инспекцию труда в <***> области от <***9> по вопросу обязать работодателя ООО «ЗауралСемена» выдать справку о среднем заработке; обращением <***2> в ООО «ЗауралСемена» от <***5> о предоставлении ей справки о заработной плате; трудовым договором, заключенным между ООО «ЗауралСемена» и <***2> от <***> протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «ЗауралСемена» от <***> постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <***> области <***1>  о привлечении ООО «ЗауралСемена»  к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ; представлением <***> со сроком исполнения <***7> с требованием  выдать <***2> надлежаще оформленную справку  о заработной плате  за период трудовой деятельности в ООО «ЗауралСемена».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, приходит к выводу о назначении ООО «ЗауралСемена» наказания в виде административного штрафа.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Из положений ст. 4.1.1 КоАП РФ следует, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из выписки из Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от <***12> ООО «ЗауралСемена» <***13> включено в Единый реестр малого и среднего предпринимательства.

Учитывая, что правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ совершено впервые ООО «ЗауралСемена», в настоящее время нарушение устранено (справка направлена <***2> <***4>),  учитывая отсутствие  причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, судья приходит к выводу, что в данном случае  возможно применение положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с чем, суд считает возможным заменить  наказание ООО «ЗауралСемена» в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЗауралСемена» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч)  рублей.

На основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание ООО «ЗауралСемена» в виде административного штрафа заменить  на предупреждение.Постановление может быть обжаловано в Половинский районный суд Курганской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления, в том числе через мирового судью судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганскойобласти.

Мировой судья                                                                       А.Ю.Журавлёва