Решение по делу № 2-78/2019 (2-3739/2018;) ~ М-3580/2018 от 25.10.2018

дело № 2-78/2019

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года                          город Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе

председательствующего судьи Гребенщиковой Н.А.,

при секретаре Первухиной Е.Р.,

с участием истца Смирнова Ю.В., представителя ответчика Лисиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова Юрия Викторовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 15 августа 2018 года ***, включить периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности <...> в ССМУ треста «Уралдомнаремонт», с *** по *** в должности <...> в ЗАО «Уралдомнаремонт», с *** по *** в должности <...> в ООО «Уралдомнаремонт», с *** по *** в должности <...> в ООО «Уралдомнаремонт», с *** по ***, с *** по *** в должности огнеупорщика в ООО «Домнаремонт-Виз», с *** по *** в должности <...> в ООО «Ремстрой», с *** по *** в должности <...> в ООО «Металлургстройсервис» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на следующее.

В связи с наличием специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга за досрочным назначением пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга от 15 августа 2018 года *** в назначении пенсии досрочно отказано. Управлением приведены доводы о том, что включение указанных периодов в льготный стаж не предусмотрено. Полагает, что во включении в специальный стаж указанных периодов работы отказано необоснованно.

В судебном заседании истец, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, в удовлетворении просил отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 мая 2018 года Смирнов Ю.В. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области от 15 августа 2018 года *** в назначении пенсии на льготных условиях заявителю отказано в связи с отсутствием стажа, продолжительность которого соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку стаж на соответствующих видах работ Смирнова Ю.В. составляет 06 лет 03 месяца 15 дней, требуемый стаж для возраста 56 лет – 10 лет.

Ответчик не зачел в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периоды работы:

- с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве <...> в Верх-Исетском ССМУ «Уралдомнаремонт», поскольку указанные периоды приходятся на отпуска без сохранения заработной платы, простои и командировки по ремонту металлургического оборудования других предприятий;

- с *** по *** в качестве <...> в ЗАО «Уралдомнаремонт» в связи с тем, что указанный период работы отражен без кода особых условий труда, документально не подтверждена занятость заявителя на горячих работах;

- с *** по *** в качестве <...> ООО «Уралдомнаремонт», поскольку перечнем льготных профессий каменщики не предусмотрены, на индивидуальном лицевом счете заявителя отсутствует код особых условий труда;

- с *** по *** в качестве <...> ООО «Уралдомнаремонт» поскольку перечнем льготных профессий каменщики не предусмотрены, на индивидуальном лицевом счете заявителя отсутствует код особых условий труда;

- с *** по ***, с *** по *** в качестве <...> ООО «Домнаремонт-ВИЗ», поскольку отражены без кода особых условий труда, период с *** по *** не отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- с *** по *** в качестве <...> ООО «Ремстрой», так как на индивидуальном лицевом счете отсутствует код особых условий труда, перечень льготных профессий не согласован;

- с *** по *** в качестве <...> ООО «Металлургстройсервис», так как на индивидуальном лицевом счете отсутствует код особых условий труда, перечень льготных профессий не согласован.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 01.01.2015. Указанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (разделом III «Металлургическое производство (Черные металлы)» под № 1030200а-15416 предусмотрены «огнеупорщики, занятые на горячих работах».

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (подразделом 2а «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов копровых работ. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» раздела III «Металлургическое производство (Черные металлы)» под № 2040100а-15416 предусмотрены «огнеупорщики»).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжке истец 06.09.1995 принят в Верх-Исетское ССМУ «Уралдомнаремонт» огнеупорщиком, занятым на горячих работах, 31.12.1997 уволен в порядке перевода в ЗАО «Уралдомнаремонт».

Согласно уточняющей справке № 164 от 16 сентября 2007 года Смирнов Ю.В. действительно работал в Верх-Исетском специализированном строительно-монтажном управлении «Уралдомнаремонт», работал постоянно и полный рабочий день, занят на ремонтах металлургического оборудования, а именно на ремонтах мартеновских и электросталеплавильных печей сталеплавильного цеха. Согласно карточкам фактически отработанного времени на работах с вредными условиями труда в горячих цехах по Списку № 1 отработано: в 1995 году – 02 месяца 05 дней, в 1996 году – 06 месяцев 02 дня, в 1997 году – 02 месяца 14 дней. Итого 10 месяцев 21 день. На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для включения истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанный работодателем период времени 10 месяцев 21 день. Вместе с тем, ответчиком необоснованно засчитан только период 09 месяцев 24 дня. Таким образом, с учетом фактически отработанного времени на работах с вредными условиями труда в горячих цехах, подтвержденного работодателем подлежит довключению период 27 дней (10 м 21дн – 09 м 24 дн). Оснований для включения в стаж всех периодов работы в Верх-Исетском ССМУ «Уралдомнаремонт», не имеется, поскольку работа истца во вредных условиях труда в горячих цехах на протяжении всего периода осуществления трудовой деятельности работодателем не подтверждена.

Согласно трудовой книжке Смирнов Ю.В. с *** по *** работал в должности <...> в ЗАО «Уралдомнаремонт».

Согласно уточняющей справке *** от 31 августа 2006 года Смирнов Ю.В. действительно работал в ЗАО «Уралдомнаремонт», работал постоянно и полный рабочий день, занят на ремонтах металлургического оборудования Верх-Исетского металлургического завода, а именно на ремонтах мартеновских и электросталеплавильных печей сталеплавильного цеха. В вынужденных отпусках, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации от производства и в отпусках без сохранения заработной платы не находился. Данная справка составлена на основании карточки формы Т-2, приказа о приеме на работу, приказа об увольнении за 1998 год, характеристике работ по ЕТКС, карточке фактически отработанного времени за 1998 год.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для включения истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с *** по *** в должности <...> в ЗАО «Уралдомнаремонт».

Как следует из трудовой книжки с *** по *** Смирнов Ю.В. работал в должности <...> ООО «Уралдомнаремонт».

Согласно уточняющей справке *** от 13 марта 2007 года Смирнов Ю.В. действительно работал в ООО «Уралдомнаремонт» в должности <...>. Работа <...> соответствует тарифно-квалификационной характеристике, приведенной в ЕТКС № 3, выпуск 1987 г., стр. 197-199 для профессий <...>». Смирнов Ю.В. был занят постоянно и полный рабочий день на ремонтах мартеновских и электросталеплавильных печей сталеплавильного цеха. Согласно карточкам фактически отработанного времени на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах по Списку *** отработано: в августе 1998 года – 21 день, в сентябре1998 года 13 дней. Итого 02 месяца 02 дня. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанный работодателем период времени 02 месяца 02 дня. Поскольку работодателем подтвержден только указанный период работы во вредных условиях труда в горячих цехах, оснований для включения в стаж всего периода работы с *** по *** в должности <...> ООО «Уралдомнаремонт» у суда не имеется.

Согласно трудовой книжке *** истец принят в ООО «Уралдомнаремонт» <...>, *** присвоен <...>, *** на основании ЕТКС профессию <...> переименовать на <...>, *** присвоен 6 разряд, *** уволен по собственному желанию.

Удовлетворяя заявленные требования в части включения в стаж работы Смирнова Ю.В. дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода *** по *** в должности <...>, суд руководствуется Постановлением Минтруда РФ от 30 сентября 1997 года № 51 «Об утверждении разъяснения «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиями профессий, предусмотренных Списками № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников» по Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту по старости на льготных условиях, согласно которому пенсии следует назначать: 2040200а - 15416 Каменщикам - огнеупорщикам - как огнеупорщикам.

Как следует из трудовой книжки *** Смирнов Ю.В. принят огнеупорщиком 6 разряда в ООО «Домнаремонт-ВИЗ», уволен *** по собственному желанию.

Согласно уточняющей справке *** от *** работа в качестве огнеупорщика дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, характеристика выполняемых работ соответствует ЕТКС 1989 г., выпуск №3 параграф 340-342 стр.198-199. Данная справка составлена на основании акта выполненных работ, штатного расписания, расчетных ведомостей, табеля учета рабочего времени, приказов за период с 2012 года по 2014 год. Оснований не доверять указанным сведениям у суда не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для включения истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с *** по ***, с *** по *** в должности <...> ООО «Домнаремонт-ВИЗ». При этом период работы с *** по *** в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включению не подлежит, поскольку данный стаж не отражен на индивидуальном лицевом счете Смирнова Ю.В. Кроме того, согласно ответу начальника отдела ПУ УПФР а Верх-Исетском районе города Екатеринбурга от 23 ноября 2015 года уплата страховых взносов работодателем производилась до 15 сентября 2014 года.

Не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Смирнова Ю.В. с *** по *** в должности <...> ООО «Ремстрой», поскольку указанный период отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без кода особых условий труда, подтвердить период льготной работы архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве, а также с учетом косвенных документов, имеющихся в наблюдательном деле, также не представляется возможным.

Согласно трудовой книжке *** Смирнов Ю.В. принят на должность <...> в ООО «Металлургстройсервис», работает по настоящее время.

Отказывая во включении указанного периода времени в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчик указал на отсутствие на индивидуальном лицевом счете кода особых условий труда, перечень льготных профессий не согласован.

Вместе с тем, согласно поступившему в материалы дела ответу Государственной инспекции труда в Свердловской области, по данным ФГИС СОУТ специальная оценка условий труда на рабочих местах работников ООО «Металлургстройсервис» завершена 03 мая 2018 года. В перечень рабочих мест, на которых завершена специальная оценка условий труда, входит профессия – огнеупорщик, итоговый класс условий труда 3.2, вредные факторы, воздействующие на работника – аэрозоли преимущественно фиброгенного действия класс 3.1, тяжесть труда класс 3.2.

На основании изложенного, период работы истца с *** по *** (по дату обращения) в должности <...> в ООО «Металлургстройсервис» подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что специальный стаж истца на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии составлял 06 лет 03 месяца 15 дней, при этом судом в стаж истца, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, включены периоды работы достаточные для назначения спорной пенсии, в связи с чем имеются основанием для назначения Смирнову Ю. В. досрочной страховой пенсии по старости с момента наступления права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Смирнова Ю. В. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Екатеринбурга об отказе в установлении пенсии от 15 августа 2018 года № 727676/18 незаконным.

Включить Смирнову Ю. В. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии период работы:

- в должности <...> в Верх-Исетском ССМУ «Уралдомнаремонт» с учетом фактически отработанного времени на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах по Списку № 1 - 27 дней;

- с *** по *** работа в должности <...> ЗАО «Урлдомнаремонт»

- в должности <...> ООО «Уралдомнаремонт» с учетом фактически отработанного времени на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах по Списку № 2 – 02 месяца 02 дня;

- с *** по *** в должности <...> ООО «Уралдомнаремонт»;

- с *** по ***, с *** по *** в должности <...> в ООО «Домнаремонт-ВИЗ»;

- с *** по *** в должности <...> в ООО «Металлургсройсервис».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение является основанием для назначения Смирнову Ю. В. досрочной страховой пенсии по старости с момента наступления права.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья (подпись) Н.А. Гребенщикова