Решение от 18.02.2021 по делу № 5-126/2021 от 18.02.2021

Дело № 5-137-126/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2021 года

Мотивированное постановление вынесено 20 февраля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 137 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Елатонцева М.В. (адрес судебного участка: 400075, г. Волгоград, ул. Историческая, 122б),

Рассмотрев материал, поступивший на судебный участок 18 января 2021 года, об административном правонарушении по ст.19.29. КоАП РФ, в отношении:

ООО «Авангард», ИНН 3443127932, ОГРН 1163443052750, юридический адрес: г. Волгоград, ул. Шекснинская, д. 32, кв. 291, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

ООО «Авангард», в нарушение п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не уведомило в десятидневный срок при заключении трудового договора с Сесекиной Т.А., до 02.12.2019 года проходившей службу в должности главного специалиста отдела контроля за определением размера платы за коммунальные услуги установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда (входящей согласно по становлению администрации Волгограда от 15.02.2019 года № 171 в Перечень должностей муниципальной службы), представителя нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту работы.

Представитель ООО «Авангард» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании старший помощника прокурора г. Волгограда Лихобабин Д.О. полагал вину ООО «Авангард» в совершении административного правонарушения доказанной, просил назначить наказание в пределах санкции статьи 19.29 КоАП РФ, не возражал против назначения минимально возможного размера штрафа.

Выслушав Лихобабина Д.О. и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон о противодействии коррупции) и влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы при заключении трудового договора (независимо от размераоплаты труда), и (или) гражданско-правового договора (договоров), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает сто тысяч рублей. Если в должностные (служебные) обязанности указанных лиц входили отдельные функции государственного управления данной организацией, то такие договоры могут быть заключены этими лицами только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В свою очередь, на работодателе согласно п. 4 ст. 12 Закона «О противодействии коррупции» лежит обязанность при заключении с такими лицами указанных выше договоров на протяжении двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать в десятидневный срок о заключении договоров представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту их службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом ст. 12 Закона не ставит обязанность работодателя сообщить о заключении названных выше договоров в зависимость от того, замещал ли бывший государственный гражданский или муниципальный служащий должность, включающую функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией.

В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением администрации Волгограда от 16.12.2016 № 1907, должность главного специалиста инспекционного отдела управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда включена в перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Как усматривается из материалов дела, 25декабря 2020 года прокурором г. Волгограда Симановичем Д.Е. в отношении ООО «Авангард» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29. КоАП РФ, согласно которому ООО «Авангард», в нарушение п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не уведомило в десятидневный срок при заключении трудового договора с Сесекиной Т.А., до 02.12.2019 года проходившей службу в должности главного специалиста отдела контроля за определением размера платы за коммунальные услуги установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда (входящей согласно по становлению администрации Волгограда от 15.02.2019 года № 171 в Перечень должностей муниципальной службы), представителя нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту работы (л.д. 3-6).

Указанные обстоятельства подтверждены следующим:

сведениями из ЕГРЮЛ ООО «Авангард» по состоянию на 11декабря 2020 года, в соответствии с которыми, общество образовано 29 января 2016 года, директором является Соболевский С.М.;

ответом Администрации Волгограда от 13.11.2020 года исх. № 05-и/3626 на запрос заместителя прокурора г. Волгограда, согласно которому, Сесекина Т.А. с 14.08.2019 г. до 02.12.2019 года проходила службу в должности главного специалиста отдела контроля за определением размера платы за коммунальные услуги установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда.

Ответом Администрации Волгограда от 22.12.2020 года исх. № 05-и/4057 на запрос, в соответствии с которым в администрацию Волгограда уведомлений от ООО «Авангард» о приеме бывшего сотрудника управления «Жилищная инспекция Волгограда» СесекинойТ.А. не поступало.

копией приказа ООО «Авангард» от 03.08.2020 года о приемеСесекиной Т.А. на работу в основное отделение на должность бухгалтера

копией трудовой книжки Сесекиной Т.А.,

копий трудового оговора ООО «Авангард» и Сесекиной Т.А. от 03.08.2020 года.

Анализ и оценка представленных доказательств, свидетельствует о том, что в действиях ООО «Авангард» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29. КоАП РФ, поскольку оно, являясь лицом, на которого возложена обязанность по сообщению соответствующих сведений, не уведомило в десятидневный срок при заключении трудового договора с Сесекиной Т.А., замещавшей должность государственной службы, представителя нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту работы.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что ООО «Авангард» ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.4.2. и ст.4.3. КоАП РФ, а потому наказание виде минимального штрафа, соответствует характеру совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7. - 29.11. КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.29. ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 32.2. ░.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 04292000030) ░░░: 3445053806, ░░░: 344401001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░) 40102810445370000021 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░: 011806101, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: № 03100643000000012900, ░░░░░:18701000, ░░░:80311601193010029140, ░░░░░░░░░░ ░░░:3635910000107847; ░░░: 0355266600001100001078473, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ 5-137-126/2021 ░░ 18.02.2021.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 - 25.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 28.3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                              ░░░░░░░░░░░.░.