Решение по делу № 5-121/2021 от 03.06.2021

                <НОМЕР>

УИ 22MS0052-01-2021-000543-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бурла 03 июня 2021 г. Мировой судья судебного участка Бурлинского района Алтайского края Полетайкина А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении: Виноградова Виктора Николаевича, <ДАТА2>, ранее привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 18 час. 00 мин. на озере «Песчаное» Бурлинского района Алтайскогокрая в 500 м.  от с. <АДРЕС>,  Виноградов В.Н. незаконно  производил лов рыбы запрещенным при любительском рыболовстве орудием лова - принадлежащей ему сетью из лески, ячея 35 мм., длина 50 м., высота 1,8 м., в количестве 1 шт., используя самодельные пешню и проверочный шнур, выловив 10 экз. рыбы плотва,  чем  нарушил  п.35.2 Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402 (ред. от 28.06.2017) "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна".   Замер сети производился рулеткой измерительной металлической (серийный (заводской) номер <НОМЕР>, свидетельство о поверке <НОМЕР> от <ДАТА6>

Виноградов своими действиями причинил  водным биоресурсам ущерб в размере 2500 руб.

Действия  Виноградова В.Н. квалифицированны по  ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Виноградов В.Н., представитель потерпевшего в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. В соответствии с ч.2 ст.25.1, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя потерпевшего.

Согласно части 2 статьи 8.37 КоАП РФ (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Российской Федерации. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов.

В силу статьи 1 Правил рыболовства данные Правила регламентируют деятельность Российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Из  пункта 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна" утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402 (ред. действующей на момент совершения административного правонарушения), следует, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).

Изучив материалы административного дела, мировой судья считает, что вина Виноградова В.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,  подтверждается:  протоколом по делу об административном правонарушении УР <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому Виноградову В.Н. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51  Конституции РФ, замечаний по содержанию протокола нет,  в объяснениях Виноградов В.Н. совершение административного правонарушения не отрицает; протоколом изъятия;   иными материалами дела.

У мирового судьи нет оснований сомневаться в достоверности сведений, внесенных в протокол об административном правонарушении, поскольку данные, изложенные в нем, объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах административного дела и изученными в судебном заседании.

От Виноградова В.Н. на месте составления административного материала по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ каких-либо замечаний относительно нарушения процедуры проведения процессуальных действий не поступило.

Протокол об административном правонарушении в отношении Виноградова В.Н. составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения, и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, а также содержатся сведения о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции РФ.

Факт нарушения правил, регламентирующих рыболовство Виноградовым В.Н. с достоверностью нашли подтверждение при рассмотрении данного административного материала, таким образом, Виноградов В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Обстоятельство, смягчающие административную ответственность Виноградова В.Н.  суд признает признание вины (объяснения отраженные в протоколе об административном правонарушении), обстоятельством отягчающим административную ответственность - повторное совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств дела, исходя из принципа достижения цели наказания, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения Виноградову В.Н.  штрафа  в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Гражданский кодекс РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут быть изъяты из оборота или ограничены в обороте. Виды таких объектов должны быть прямо указаны в законе (ч. 2 ст. 129 ГК РФ).

Рыболовная сеть к вещам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, действующим законодательством не отнесена.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 27 от 23.11.2010 года "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" при обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные статьей 4.1 КоАП РФ. Выводы о необходимости применения конфискации либо о неприменении к виновному лицу должны быть мотивированы судьей в постановлении о привлечении лица к административной ответственности. При этом следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (как имеющим, так и не имеющим статуса индивидуального предпринимателя), если на основании имеющихся в материалах дела фактических данных, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию.

Мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного вида административного наказания - конфискации орудий вылова водных биоресурсов  - ставной лесковой сети, так как доказано, что она была использована с целью незаконного вылова рыбы.

 Конфискованные орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сеть ставная лесковая, подлежит безвозмездному  обращению в федеральную собственность, а в случае невозможности обращения  уничтожению.

Согласно ст. 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Согласно Постановлению Правительства РФ "Об утверждении такс для исчисления размера  ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам" от 03.11.2018 N 1321 за незаконную добычу или уничтожение одного экземпляра рыбы плотва независимо от размера и веса взыскивается ущерб в сумме 250 руб.

Из протокола об административном правонарушении и письменных материалов дела следует, что Виноградовым В.Н. <ДАТА8> выловлено: 10 экз. рыбы плотва. В объяснениях отраженных в протоколе об административном правонарушении Виноградов В.Н. возражений относительно суммы ущерба в размере 2500 руб. не заявлял. Таким образом, с Виноградова Виктора Николаевича подлежит взысканию причиненный ущерб в размере 2500 рублей = (250 х 10).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Виноградова Виктора Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2100 (две тысячи сто)  рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов -  ставной лесковой сети,   ячеей 35 мм., длина 50 м., высота 1,8 м. (находящейся на складе у государственного инспектора Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Молодежная, 2а).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/сч 04172D01940), ИНН: 2223613780, КПП 222301001, к/счет: 03100643000000011700, банковский счет: 40102810045370000009 отделение Барнаул БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК: 010173001, ОКТМО: 01606411, КБК 808 1 16 01083 01 0010 140, УИН 0411164521009000000000627 Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предъявить мировому судье судебного участка Бурлинского района Алтайского края (Алтайский край, Бурлинский район, с. Бурла, ул. Ленина, 9). При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Взыскать с Виноградова Виктора Николаевича, материальный ущерб в размере 2500 рублей. Реквизиты для перечисления суммы ущерба: УФК по Алтайскому краю (Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН 5406407815, КПП 540601001, р/счет 03100643000000011700, к/с 40102810045370000009, отделение по Алтайскому краю в Сибирское ГУ Центрального Банка России, БИК банка получателя 010173001, КБК 07611610013010000140, ОКТМО 01701000, УИН 0. Наименование платежа: возмещение ущерба, причиненного ВБР. Постановление может быть обжаловано в Бурлинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Бурлинского района Алтайского края. Мировой судья: подписано. Верно. Мировой судья А.В.Полетайкина