Решение по делу № 5-765/2020 от 28.12.2020

№5-765/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2020 года                                                  р.п. Ишеевка

Мировой судья судебного участка № 1 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области Копилова Е.С., при секретаре Хорьковой Ю.Е., рассмотрев в зале суда административный материал по ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении

государственного учреждения здравоохранений «Ульяновская районная больница», ИНН 7321020230, ОГРН 1027301059390, юридический адрес: Ульяновская обл., Ульяновский р-он, р.п. Ишеевка. ул. Мира, д. 24, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения против порядка управления,

УСТАНОВИЛ:

17.11.2020 г. ГУЗ «Ульяновская районная больница», по адресу: Ульяновская обл., Ульяновский р-он, р.п. Ишеевка. ул. Мира, д. 24, с нарушением сроков представило в органы службы занятости населения сведения о сокращении ГУЗ «Ульяновская районная больница» 28 работников с 31.12.2020 г., тогда как должна была представить их не позднее 31.09.2020 г.

В связи с чем в отношении государственного учреждения здравоохранений «Ульяновская районная больница» референтом департамента занятости населения, труда и социального партнёрства Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.

Защитник Васина Н.В. в судебном заседании с протоколом согласилась, однако просила учесть, что приказом № 184 от 14.12.2020 г. отменено решение о сокращении численности штата работников (приказ от 19.10.2020 г. № 139).

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РоссийскойФедерации» при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий..

Из представленных материалов усматривается, что требования вышеуказанных законов ГУЗ «Ульяновская районная больница»  нарушены.

Данные нарушения, подпадают под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекс  совершение которого влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина государственного учреждения здравоохранений «Ульяновская районная больница» в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении протоколом об административном правонарушении № 41 от 20.04.2020 г., сведениями о высвобождаемых работниках.

 Таким образом государственное учреждение здравоохранения «Ульяновская районная больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

 Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьей учитывается признание вины в совершении административного правонарушения, факт отмены решения о сокращении численности и штата работников.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность мировым судьей не установлено.

При назначении должностному лицу административного наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, с учетом отмены решения о сокращении численности работников, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания.

 Руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать государственное учреждение здравоохранения «Ульяновская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

 Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через судебный участок № 1 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 Е.С. Копилова