Решение по делу № 4-1214/2018 от 18.12.2018

Дело № 5-1214/2018

УИД 29MS0062-01-2018-004883-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 декабря 2018 года                                                                                    г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска Мазур Анатолий Николаевич, рассмотрев в г. Архангельске, наб. Георгия Седова, 17, дело об административном правонарушении в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «Советская, 17» Степановой Татьяны Борисовны, 27 ноября 1951 года рождения, уроженки г. Архангельска, проживающей поадресу: <АДРЕС>, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 ноября 2018 года выявлено, что председатель правления ТСЖ «Советская, 17» Степанова, допустила нарушение Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ч. 10.1 ЖК РФ, Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по размещению на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru соответствующих сведений по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Архангельск, ул.Советская, д. 17, а именно: информация о внесении изменений в устав ТСЖ «Советская, 17» размещена с нарушением срока размещения, предусмотренного п. 1.15 раздела 10 Приказа № 74/114 (размещена 29 октября 2018 года при внесенении изменений в устав 4 сентября 2018 года); в нарушение п. 1.21 раздела 10 Приказа № 74/114 в установленный срок не размещена информация о членах ТСЖ «Советская, 17 не размещен ответ на обращение гражданина, проживающего в д. 17 по Советской ул. г Архангельска, направленное ТСЖ «Советская, 17» посредством ГИС ЖКХ 21 октября 2018 года № 29-2018-2342 и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение в срок, предусмотренный п. 20 раздела 10 Приказа № 74/114.

Степанова в судебное заседание не явился, извещалась надлежащим образом.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, его неявка в суд на рассмотрение дела явилась следствием личного волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поскольку требование закона о своевременном  извещении Степановой о месте и времени рассмотрения дела выполнено, то, несмотря на ее неявку за получением судебного извещения, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему..

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона нарушения заключается, в том числе в размещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с нарушением установленного срока или размещении предусмотренной законом информации не в полном объеме.

Обязанность товарищества собственников жилья обеспечить доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, а также ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, в том числе товариществами собственников жилья, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, товариществами сособственников жилья, подлежит информация, в том числе, предусмсотренная пп. 1.15, 1.21., 20 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года.

Как следует из материалов дела, предметом деятельности ТСЖ «Советская, 17» является управление комплексом недвижимого имущества многоквартирного дома по адресу: г. Архангельск, ул. Советская, д. 17, обеспечение его эксплуатации.

В ходе осуществления деятельности по управлению многоквартирным жилым домом №17 по ул. Советская в г. Архангельске, ТСЖ «Советская, 17» обязано руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, в частности, Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

На основании поступивших обращений, государственной жилищной инспекцией Архангельской области проведены внеплановые документарные проверки, по результатам которых установлено, что ТСЖ «Советская, 17» осуществляет свою деятельность с нарушениями требований Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», и Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», поскольку на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru ТСЖ «Советская, 17» информация о внесении изменений в устав ТСЖ «Советская, 17» размещена с нарушением срока размещения, предусмотренного п. 1.15 раздела 10 Приказа № 74/114 (размещена 29 октября 2018 года при внесении изменений в устав 4 сентября 2018 года); в нарушение п. 1.21 раздела 10 Приказа № 74/114 в установленный срок не размещена информация о членах ТСЖ «Советская, 17 не размещен ответ на обращение гражданина, проживающего в д. 17 по Советской ул. г Архангельска, направленное ТСЖ «Советская, 17» посредством ГИС ЖКХ 21 октября 2018 года № 29-2018-2342 и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение в срок, предусмотренный п. 20 раздела 10 Приказа № 74/114.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц председателем правления ТСЖ «Советская, 17» является Степанова.

При таких обстоятельствах Степанова, как должностное лицо - председатель правления ТСЖ «Советская, 17», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Вина Степановой в совершении административного правонарушения, подтверждаются сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, актах проверки, информацией из системы жилищно-коммунального хозяйства.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности председателя правления ТСЖ «Советская, 17» Степановой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировым судьей учитывается характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя правления товарищества собственников жилья «Советская, 17» Степанову Татьяну Борисовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Соломбальский районный суд г. Архангельска.                                      

Мировой судья                                                         <АДРЕС> А.Н. Мазур <ОБЕЗЛИЧЕНО>