Решение по делу № 5-174/2017 от 11.05.2017

                                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Новокаякент                                                                                                                          11 мая 2017г

       Мировой судья судебного участка 61 Каякентского района Алибеков Г.К., в порядке ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Магомедова Мурада Магомедовича, <ДАТА> года рождения, уроженца с. <АДРЕС>,  проживающего  по адресу: <АДРЕС>.,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ,       Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены.

                                                                         У С Т А Н О В И Л:

        04.05.2017г.  в суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Магомедова  Мурада М. в совершении им административного правонарушения по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

        Согласно протоколу об административном правонарушении 05 АА №576721 от 01.05.2017 года, составленного УУП ОМВД РФ по Каякентскому  району Муртузалиевым К.Ш.  05 .01 2017г. в  12 часов 00 минут  было установлено, что житель с. <АДРЕС> Магомедов М.М. у себя в приусадебном участке, расположенного вдоль ФАД «Кавказ» с. <АДРЕС>  организовал функционирование пункта  приема  по сбору и  реализации  лома черного и цветного  металла и занимался реализацией указанного лома с целью получения  выгоды в отсутствии  лицензии ( разрешения на прием и продажу  лома), т.е. предпринимательской деятельностью без соответствующего разрешения ( лицензии), с получением прибыли от клиентов.

         Магомедову М.М. было направлено письмо  с указанием времени и места рассмотрения дела по указанному в протоколе адресу.

         Приглашенный в суд  Магомедов М.М. показал, что он  занимается сбором и перепродажей старого металла и получает от этой предпринимательской деятельности маленькую прибыль. Однако , пока не успел зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

       Изучив материалы дела, опросив лицо,  суд приходит к выводу, что вина правонарушителя в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, бесспорно доказана исследованными по делу доказательствами, а именно:

         В едином  реестре лицензий, выданных  соответствующим органом на территории Каякентского района пункт приема  черного и цветного металла,  расположенная по адресу: с. Герга Каякентского района РД,  не значится.

         Как усматривается из видов деятельности, подлежащих лицензированию  в силу ст.12 Федерального Закона от 04.05.2011г. №99 ФЗ и Постановления Правительства РФ от 12.12.2012г. №1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» для заготовки , хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов требуется получение лицензии ( разрешения).  В силу п.16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

          Постановлением вышеуказанного ПВС РФ даны  разъяснения о том,  что отдельные случаи продажи товаров , выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя не образуют  состав данного административного правонарушения при условиии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ , оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что  данная деятельность  была направлена на систематическое полоуние прибыли.  Из ПВС РФ следует, что  само по себе отсутствие  прибыли  не влияет на квалификацию  правонарушений, предусмотренных  ст.14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской  деятельности , а не ее обязательным результатом.

         Из объяснений  Магомедова М.М., данных ею УУП ОМВД РФ по Каякентскому району Муртузалиевым К.Шон открывал указанный пункт приема металла около одного года  назад, однако до сих пор не получал лицензию  на прием и продажу металла.         Факт совершения административного правонарушения также подтверждается рапортом старшего  оперуполномоченного  по ОМВД Каякентского района Муртузалиева К.Ш

        Частью 1  Статьей 3.7 КоАП РФ предусмотрена конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения , где  Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

       Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

       Объективность и достоверность  вышеперечисленных доказательств, у суда сомнений не вызывает и указанные доказательства согласуются между собой.

        Совокупность  и достоверность  вышеперечисленных доказательств объективно подтверждают вину Магомедова М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

        Доводы Магомедова М.М. о его невиновности в связи с систематичностью составляемых протоколов  в совершении указанного административного правонарушения несостоятельны и не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

       Содеянное правонарушителем правильно квалифицировано по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельностью без специального разрешения (лицензии), если  такое разрешение  обязательна..

       Как следует из ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -

 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

         Обстоятельств, смягчающим административную ответственность  правонарушителя судом не установлено.

         Обстоятельством, отягчающим административную ответственность правонарушителя является повторное совершение  однородного административного правонарушения. То есть он совершил административное правонарушение  в период, когда он  считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ.

 Согласно ст.4.6 КоАП РФ Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Магомедов М.М.  по аналогичному правонарушению 26.01.17г. был подвергнут наказанию в виде штрафа мировым судьей судебного участка №61 Каякентского района; год не истек со дня окончания исполнения  постановления.

          При назначении вида и меры административного  наказания суд учитывает  обстоятельства и характер  совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность и обстоятельство, отягчающее ответственность, учитывает финансовое и семейное положение Магомедова М.М, который  является единственным сыном  у матери,  живут вдвоем без отца, который скончался около 15 лет назад, является инвалидом 3 группы просит строго не наказывать, поэтому суд считает необходимым назначить ему наказание  в виде  административного штрафа, исходя из санкции  14.1 ч.2 КоАП РФ .

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1 ч.ч. 1, 2, ст.29.9 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

        Признать  Магомедова Мурада  Магомедовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ и назначить  наказание в виде штрафа в размере 2300 (две тысячи триста) рублей без конфискации продукции в доход государства, перечислив их в ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России г. Махачкала, ИНН 0541018037 ОКТМО 82624000 КПП 05720100 1 КБК 18811690050056000140 Номер счета получателя платежа 40101810600000010021 БИК 048209001УИН <НОМЕР>

        Получатель:  УФК по РД ( Отдел МВД РФ по Каякентскому району с. Новокаякент)   Наименование получателя платежа..

        Копию постановления направить заинтересованным лицам.

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения постановления в федеральный суд Каякентского района. Судья Г.К. Алибеков