Решение по делу № 5-418/2019 от 25.12.2019

Дело № 5-101-418/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2019 года

г. Волгоград, пр. Ленина, д. 67а

Мировой судья судебного участка № 101 Волгоградской области И.А. Куканова, рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ВОЛГОРЕМСТРОЙ-М» Сидорова Сергея Владимировича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

14.10.2019 года в отношении директора ООО «ВОЛГОРЕМСТРОЙ-М» Сидорова С.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законом срок в УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда формы СЗВ-М за май 2019 года.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - директор ООО «ВОЛГОРЕМСТРОЙ-М» Сидоров С.В. в судебном заседании пояснил, что отчётность представляет бухгалтер, который нарушил установленные законом сроки.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, Сидоров С.В. является директором ООО «ВОЛГОРЕМСТРОЙ-М».

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица и другое. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями правонарушителя, показаниями свидетелей, вещественными доказательствами.

В ст.28.2 КоАП РФ содержатся требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы не только необходимостью зафиксировать факт правонарушения, но и обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу положений ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, свобода оценки судом доказательств по делу об административном правонарушении ограничена соблюдением требования о допустимости доказательств.

Доказательства, прямо поименованные в законе, имеющие существенное значение для разрешения дела об административном правонарушении, не могут быть заменены иными доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ, протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч.3 ст.26.2. КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

Суду материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «ВОЛГОРЕМСТРОЙ-М» Сидорова С.В. направлен с копией протокола об административном правонарушении №044S20190009358 от 14.10.2019 года, что нормами действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года №195-ФЗ не предусмотрено.

Изучив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что копия протокола об административном правонарушении №044S20190009358 от 14.10.2019 года не отвечает признакам допустимости доказательств и признает указанное доказательство недопустимым, поскольку оформлено оно с нарушением закона.

Иных доказательств, достоверно свидетельствующих о совершении вменяемого Сидорову С.В. деяния, материалы дела не содержат.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких данных, мировой судья приходит к выводу, что вина директора ООО «ВОЛГОРЕМСТРОЙ-М» Сидорова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, не доказана, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях должностного лица.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ВОЛГОРЕМСТРОЙ-М» Сидорова Сергея Владимировича на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мотивированное постановления будет составлено в течение трех дней со дня окончания разбирательства дела. День изготовления постановления в полном объеме будет являться днем его вынесения.

й судья: подпись

Мировой судья И.А. Куканова