Решение от 22.04.2019 по делу № 5-204/2019 от 22.04.2019

Дело 5-204/2019 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Кетово 22 апреля 2019 г. Мировой судья судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области Садыков Руслан Салимьянович, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации Каширинского сельсовета Захарова Александра Николаевича, <АДРЕС>, у с т а н о в и л: 12.03.2019 в 11 часов прокуратурой Кетовского района Курганской области проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении в администрации Каширинского сельсовета обращения Гладковой Т.А. По результатам проведенной проверки установлено, что 14.01.2019 Гладкова Т.А. на личном приеме обратилась в Главе Кетовского района Архипову В.В. с вопросом об освещении ул. Дубравы в с. Каширино. Данное обращение перенаправлено в Администрацию Каширинского сельсовета по компетенции и зарегистрировано 17.01.2019 под № 2. Ответ заявителю подготовлен 15.02.2019 № 37, однако почтовой корреспонденцией заявителю не отправлен, хотя окончательный срок рассмотрения обращения истек 18.02.2019, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения не направлено, иным каким-либо способом заявителю ответ на обращение не доведен. Указанное нарушение повлекло ущемление прав заявителя на своевременное рассмотрение обращения и восстановление нарушенных прав. В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Захаров А.Н. пояснил, что в предусмотренный законом срок письменный ответ на обращение указанного гражданина не был направлен. Ответ был направлен только в Администрацию Кетовского района, откуда оно поступило. О необходимости ответа заявителю Гладковой не знал. Вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, каких-либо возражений не высказывал. Помощник прокуратура Кетовского района Курганской области Овчаренко А.С. в судебном заседании пояснил, что вина Захарова А.Н. в совершении административного правонарушении подтверждена совокупностью имеющихся в деле доказательств, просил привлечь его к административной ответственности. Изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица - главы администрации Каширинского сельсовета Захарова Н.Н. в совершении административного правонарушения, исходя из следующего. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с чч. 1,4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Вина должностного лица - главы администрации Каширинского сельсовета Захарова А.Н. подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.03.2019, решение о проведении проверки, телефонограммами, объяснением Захарова, постановлением Каширинского сельсовета, карточкой личного приема Гладковой, ответом главы Каширинского сельсовета. Таким образом, должностное лицо - глава администрации Каширинского сельсовета Захаров А.Н. не выполнив требование вышеприведенного действующего законодательства по своевременному направлению письменного ответа на обращение гражданина, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.59 КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Захаровым А.Н. административного правонарушения, данные о его личности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающих - повторное совершение однородного административного правонарушения. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить Захарову наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья, п о с т а н о в и л: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 5.59 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 4511031303, ░░░ 450101001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810000000010002 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ 37401000000, ░░░ 41511690010016000140. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░