Решение по делу № 5-221/2021 от 19.04.2021

Дело № 5-221/2021 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 19 апреля 2021 года гор. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка № 105 города Кизляра, РД, Вердиханов Ю.Б., рассмотрев впорядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденного в отношении  <ФИО1>,  по ст.14.1 ч.1  КоАП РФ,   

У С Т А Н О В И Л :19 апреля 2021 года на рассмотрение мировому судье судебного участка № 105 города Кизляра РД поступилпротокол  об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 18.03.2021 годасоставленного в отношении  <ФИО1>  по ст. 14.1 ч.1  КоАП РФ.

 Так, согласно фактическим обстоятельствам дела, изложенным в протоколе об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 18.03.2021 года усматривается, что 16 марта 2021 года в 12 часов 00 минут <ФИО1> в <АДРЕС>, в помещении вулканизации оказывал услуги  по вулканизации шин и балансировке колесных дисков, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 ч.1 КоАП РФ.

 Рассмотрев материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям: в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ протокол составлен с существенными  нарушениями.

   Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

            Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ,

    Протокол об административном правонарушении составленный в отношении <ФИО1>,  требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не соответствует: в нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,  однако в протоколе не  указано место совершения административного правонарушения,   номер дома по улице <АДРЕС>.<АДРЕС>отнесено к ведению как мирового судьи судебного участка № 105 гор. Кизляра так и мирового судьи судебного участка № 33 и поэтому при составлении протокола об административном правонарушении необходимо указать номер дома, для определения подсудности. Таким образом, из представленногосуду протокола об административном правонарушении и приложенных к протоколу материалов дела не усматривается место совершения административного правонарушения.

           Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки,  которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  административный материал в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению должностному  лицу,  составившему  протокол  об  административном  правонарушении для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.         

          На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

                                                         О П Р Е Д Е Л И Л:

            1. Протокол  об административном правонарушении  серии <НОМЕР> от 18.03.2021 года и другие материалы составленные в отношении  <ФИО1>  по ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ возвратить начальнику ОМВД РФ по гор. Кизляр для устранения  недостатков, допущенных при его составлении, в срок не более трех суток.

            2. С дополнениями  ознакомить  <ФИО1>, представив сведения о дате ознакомления.

             Мировой судья Ю.Б.<ФИО2>