Решение по делу № 5-584/2018 от 28.11.2018

Дело № 5-584/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении

село Холмогоры 28 ноября 2018 года

            Мировой судья судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области Думин М.Н.,

(Архангельская область, Холмогорский район, с. Холмогоры, ул. Октябрьская, д. 10)

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ивашкова<ФИО>, 10 сентября 1987 года рождения, уроженца г<АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

Ивашков <ФИО2> обвиняется в том, что 31 октября 2018 года в 20 час. 35 мин. в нарушение Указа Президента Российской Федерации от 14 января 2003 года № 37 «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - города Мирного Архангельской области» находилась у д. 15 по ул. Ленина г. Мирного Архангельской области, не имея при себе документов, дающих право на пребывание и нахождение на территории закрытого административно-территориального образования.

            Деяние Ивашкова Д.Ю. органом административной юрисдикции квалифицировано по статье 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Дело рассматривается в отсутствие Ивашкова Д.Ю.

            Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

            В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, среди прочих, виновность лица в совершении административного правонарушения.

            Статья 20.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) и влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

   Правовой режим закрытых административно-территориальных образований определен Законом РФ от 14 июля 1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее - Закон РФ № 3297-1).

   В силу пункта 4 статьи 3 Закона РФ № 3297-1 ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 КоАП РФ, может наступать только при условии ознакомления гражданина с особым режимом закрытого административно-территориального образования и ответственностью за его нарушение.

   Событие административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и рапортом сотрудника полиции.

   Между тем, Ивашков Д.Ю. по обстоятельствам дела не опрашивалась, причины допущения ею деяния должностным лицом органа административной юрисдикции не выяснялись.

   Доказательств тому, что Ивашков Д.Ю. был ознакомлен с особым режимом закрытого административно-территориального образования и ответственностью за его нарушение либо знала об этом, в дело не представлено. Рапорт сотрудника полиции, по сути констатирующий только факт обнаружения события административного правонарушения, и протокол об административном правонарушении, не содержащий новых данных, достаточными доказательствами для установления вины Ивашкова Д.Ю. не являются. 

   Таким образом, в деянии Ивашкова Д.Ю. отсутствует объективная сторона  вмененного административного правонарушения, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ исключает дальнейшее производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ивашкова<ФИО> прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи                                                                                                                                                                                                                                                                                           24.5 настоящего Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано в Холмогорском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья:                                                                                                                     М.Н. Думин