Решение по делу № 5-52/2012 от 13.02.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

13 февраля 2011 года                                                                            г.о. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 54

            И.о. мирового судьи судебного участка № 107 Самарской области, мировой судья судебного участка № 105 Самарской области Теньковская Г.В., рассмотрев дело обадминистративном   правонарушении в отношении                                                                   

должностного лица - директора ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» Скоробогатова Максима Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>,                                    ул. 40 Лет Победы 84-87,

обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>                      о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> была проведена проверка исполнения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами к имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>,76а, его технической эксплуатации. В ходе проверки прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ДАТА4> в 13.00 часов совместно с ведущим специалистом государственной жилищной инспекции <ФИО1>, председателем домового комитета               Малышевым М.В. был произведен осмотр и обследование помещений дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в результате были выявлены следующие нарушения: п. 5.9.5; 3.6.1; 3.6.8; 5.3.2; 5.2.1; 4.1.9; 3.3.4; 5.8.3; 5.8.1; 4.1.15; 4.1.7; 4.8.5 ПиН ТЭЖФ - 2003, Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>,  п. 10,11, ст. 1 ЖК РФ: 1) Неисправность  асфальтированного подъезда к мусороприемной камере под. <НОМЕР> место; 2) Наличие снежного покрова на отмостке дома - 1 дом; 3) Неисправность работы полотенцесушителя квартиры <НОМЕР>) Разрушение покрытия пола из керамической плитки под <НОМЕР>) Отсутствие теплоизоляции труб отопления на тех. этаже - 1 дом; 6) Наличие мусора на тех. этаже (строительный, помет) - 1 дом; 7) Отсутствие теплоизоляции труб отопления в подвале - 17 м.п.; 8) Неисправность системы ХВС в узле - 5 шт.; 9) Неисправность окрасочного слоя труб узла ХВС - 1 узел; 10) Наличие строительного мусора в узле ХВС - 1 узел;  11) Неисправность системы канализации в подвале - 1 место; 12) Неисправность системы отопления в подвале - 1 место;  13) Неисправность системы ХВС в подвале - 1 место; 14) Наличие растительности на отмостке - 1 дом; 15) Наличие снежного покрова на придомовой территории - 1 дом.  Установлено, что согласно договора управления многоквартирным домом, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> а, осуществлять услуги и выполнять работы по надлежащему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность уполномочено юридическое лицо ЗАО «Управляющая компания ЖКХ». Согласно положениям Устава ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» осуществляет виды деятельности, связанные с объектами жилого и нежилого фонда, в том числе в целях их благоустройства. В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ следует, что по договору управления многоквартирным домом одна из сторон (управляющая организация - ЗАО «Управляющая компания ЖКХ»), по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме), в течение согласованного срока (срок договора не истек и считается продленным на основании ч. 6 ст. 162 ЖК РФ) за плату (отражается в квитанции, выставляемые ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» гражданам), обязуется оказывать услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно п. 5 Постановления Правительства от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями. В свою очередь исполнителем (п. 3) определяется юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителям предоставляются коммунальные услуги, за проведение текущего и капитального ремонта. Таким образом, именно действиями ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» нарушены правила содержания и ремонта жилых домов, отдельных помещений. По результатам проверки прокурором района председателю ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» Скоробогатову М.А. внесено представление об устранении выявленных нарушений за исх. <НОМЕР> от <ДАТА7> <АДРЕС> прокурора являлось - рассмотрение представления, принятие конкретных мер по устранению выявленных нарушений жилищного законодательства РФ в деятельности управляющей компании. Директору ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» Скоробогатову М.А. в представлении было разъяснено, что в случае, если не будут выполнены законные требования прокурора, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Фактом, подтверждающим получение представления и разъяснение положений ст. 17.7 КоАП РФ является подпись Скоробогатова М.А. в копии представления. По результатам рассмотрения указанного представления                                ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» не были предприняты конкретные меры, направленные на устранение выявленных нарушений. В ответе на представление ответственность за допущенные нарушения ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» перекладывает на жильцов, что не допустимо, так как согласно договора управления многоквартирным домом, расположенного по адресу:                  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,76а, осуществлять услуги и выполнять работы по надлежащему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность уполномочено юридическое лицо ЗАО «Управляющая компания ЖКХ». <ДАТА8>  в 11.00  часов  прокуратурой  <АДРЕС>  района  г.о. <АДРЕС> была проведена повторная проверка исполнения обязательных требований, установленных муниципальными   правовыми актами к имуществу многоквартирного  дома,  расположенного по адресу:                             г.о. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 76а, его технической эксплуатации по контролю выданного представления. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения п. 4.1.7, 4.6.1.1, 4.6.1.18, 5.3.1, 4.4.1, 4.1.9, 5.8.3, 3.3.4, 3.1.3, 5.1.2 ПиН ТЭЖФ - 2003; постановление Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА9> п. 10, 11, ст. 1 ЖК РФ: 1) Неисправность асфальтированного подъезда к мусороприемной камере около подъезда <НОМЕР> место; 2) Наличие снежного покрова на отмостке дома по периметру - 1 дом; 3) Неисправность работы полотенцесушителя по стояку - квартиры <НОМЕР>) Разрушение покрытия пола из керамической плитки в подъездах <НОМЕР> и 4; 5) Частичное отсутствие теплоизоляции труб  отопления  на техническом этаже - 1 дом; 6) Отсутствие теплоизоляции труб отопления в подвале - 17 м.п.; 8) Неисправность (течь кранов) системы ХВС в узле - 4 шт.; 9) Неисправность  окрасочного  слоя  трубопроводов  узла  ХВС  -   1   узел (необходимо нанести краску на трубы узла ХВС); 10) Неисправность системы отопления (течь кранов) в подвале - частично 3 места; 11) Наличие растительности на отмостке дома по периметру - 1 дом. По результатам проверки прокурором района председателю ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» Скоробогатову М.А. было вновь внесено представление об устранении выявленных нарушений. Все нарушения, выявленные в ходе повторной проверки <ДАТА8>, были выявлены ранее в ходе проверки <ДАТА10>, однако законные требования прокурора, обязывающие ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» устранить нарушения, выявленные <ДАТА10>, выполнены не были, что послужило основанием повторного внесения представления об устранении выявленных нарушений.

Скоробогатов М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется телефонограмма и копия реестра отправки почтовой корреспонденции.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что действия Скоробогатова М.А. заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В подтверждение факта допущенного Скоробогатовым М.А. правонарушения в материалах дела имеется:

- <ДАТА3>  заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> вынесено представление об устранении нарушений законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве. По факту вынесения представления у Скоробогатова М.А. <ДАТА3> отобрано объяснение, в котором он указал: «Актом проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района                       г. <АДРЕС> <ДАТА8> я ознакомлен. Указанные нарушения имеются, допущены должностными лицами ЗАО «УЖКХ» в связи с недобросовестным выполнением своих служебных обязанностей и моих прямых указаний». По неисполнению законных требований прокурора могу пояснить, что мероприятия, указанные в представлении прокурора района будут устранены, в момент повторной проверки последние были выявлены также в связи с неисполнением моих поручений инженером, ответственным по содержанию указанного дома».

Федеральный закон N 2202-1 от <ДАТА11> «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от <ДАТА12> N 171-ФЗ) предусматривает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

При вынесении административного наказания, суд учитывает характер совершенного Скоробогатовым М.А. правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, к административной ответственности привлекается впервые, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2, 17.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                                ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора ЗАО «Управляющая компания ЖКХ» Скоробогатова Максима Александровича, признать виновным в совершении административного правонарушения  предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и наложить административный  штраф в размере  -                   2000  (две тысячи)  рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура по <АДРЕС> области), р/с 4010181020000001001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКАТО 36440000000, КБК 41511690040040000140.

Копию постановления направить прокурору <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд <АДРЕС> района  г.о. <АДРЕС> путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                                 Г.В. Теньковская