Решение по делу № 5-222/2023 от 17.05.2023

№5-222/2023-10

УИД 29MS0060-01-2023-001805-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

город Северодвинск 17 мая 2023 года

Мировой судья судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова Анастасия Михайловна (Архангельская область г. Северодвинск ул. Пионерская д. 12), рассмотрев протокол и материалы  об административном правонарушении,  предусмотренном ст.15.33.2 ч. 1 КоАП  РФ, поступившие из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу,  в отношении

Горбунова Андрея Сергеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ

установил:

Горбунов А.С., являясь директором  муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа №1» (далее по тексту - МБОУ ДО «СШ №1), расположенного по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Первомайская, д.15а, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) не представил в установленный срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (Форма СЗВ-М)  за декабрь 2022 года. При установленном сроке предоставления указанных сведений не позднее 16.01.2023 года, сведения на застрахованных лиц были представлены 18.01.2023 года.

Горбунов А.С. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела  извещен надлежащим образом.

Защитник Горбунова А.С. - Пономаренко Т.С. ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила ограничиться устным замечанием, признав правонарушение малозначительным.

На основании положений Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения по извещению Горбунова А.С., мировой судья счел возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие, а также в отсутствие его защитника.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина Горбунова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении материалов дела.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

   Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, предусмотренные пунктом 2.2. настоящей статьи представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя.

   В силу ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Из материалов дела следует, что МБОУ ДО «СШ №1» является страхователем и располагается по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Первомайская, д.15а. При установленном сроке представления не позднее 16.01.2023 года сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в Архангельской области были представлены 18.01.2023 г. по ТКС, т.е. с нарушением установленного срока, что подтверждается документами, представленными в материалы дела.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции до 01.01.2023 г.) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

 Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Исходя из данных положений закона, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, является должностное лицо, на которое возложена обязанность по предоставлению бухгалтерской и налоговой отчетности, то есть руководитель МБОУ ДО «СШ №1».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на момент совершения административного правонарушения руководителем МБОУ ДО «СШ №1» являлся Горбунов А.С.

Доказательства виновности Горбунова А.С. - документы, имеющиеся в материалах дела, в предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ порядке были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что Горбунов А.С., являясь должностным лицом, нарушил установленный законодательством Российской Федерации срок представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции до 01.01.2023 г.)

Обстоятельством,  смягчающим административную ответственность Горбунова А.С., является согласие с правонарушением. Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Таким образом, из смысла статьи 2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.                             

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, принимая во внимание незначительный срок пропуска,  суд приходит к выводу, что деяние Горбунова А.С. хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, но при этом существенно не нарушило охраняемых общественных правоотношений, то есть является малозначительным.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ Горбунов А.С. подлежит  освобождению  от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст. 2.9, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п  о  с  т  а  н  о  в  и  л  :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора  муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа №1» Горбунова Андрея Сергеевича на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с объявлением в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ устного замечания прекратить.

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Мировой судья                                подпись                   А.М. Кордюкова

     Копия верна:

    Мировой судья                                                                           А.М. Кордюкова