Решение по делу № 5-211/2020 от 15.05.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Самара 15 мая 2020 года

  Дело № 5 - 211/20

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Шестакова<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ, в отношении заместителя руководителя-руководителя <АДРЕС> области Ерофеевой <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 

 У С Т А Н О В И Л:

       <ДАТА3> за вх. 4279-ц в инспекции зарегистрировано обращение <ФИО3> по вопросу ненадлежащего обслуживания общего имущества дома, расположенного по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>, 14, управляющей компанией ООО «жилищно-коммунальные системы», необходимости внесения предписаний по очистке кровли от снега, устранения протекания кровли и проведения ее ремонта. На указанное заявление заместителем Инспекции Ерофеевой С.П. заявителю дан ответ от <ДАТА4> за <НОМЕР>, в котором сообщено о том, что в ходе ранее проведенной проверки по вышеуказанному адресу выявлено нарушение в части неисправности водоотводящих конструкций внутреннего водостока. По данному факту УК ООО «ЖКС» выдано предписание сроком исполнения до <ДАТА5> срок рассмотрения обращения не нарушен. Вместе с тем, в своем обращении заявитель также просила проверить исполнение ранее выданных предписаний на вышеозначенному дому, предоставить ей копии предписаний в адрес УК ООО «ЖКС» за период с 2017-2019 г., предоставить информацию о привлечении УК к административной ответственности. Указанные доводы Инспекцией не рассмотрены. В нарушении требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан ответ за подписью Ерофеевой С.П. от <ДАТА4> г. сведений по всем поставленным вопросам не содержит. С учетом изложенного заявление <ФИО3> рассмотрено Ерофеевой С.П. не всесторонним образом, что свидетельствует о нарушении рассмотрения обращений граждан.

         Действия Ерофеевой <ФИО2>  квалифицированы по ст. ст.5.59 КоАП РФ

         В судебное заседание <ФИО4> не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с постановление о возбуждении дела об административном правонарушении согласна, также просила назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

         В судебном заседании старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры <АДРЕС> области <ФИО5> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь к административной ответственности <ФИО4> по ст. 5.59 КоАП РФ.

         Исследовав  материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

           Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

 Согласно ст. 9, 12 Федеральный закон от <ДАТА7> N 59-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 10 Федеральный закон от <ДАТА7> N 59-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица Ерофеевой С.П. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ, подтверждается на основании следующих доказательств:

          - постановлением первого заместителя прокурора <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>

         - обращением гражданина, зарегистрированного <ДАТА10> за вх. 4279-ц;

-  ответом И.о. заместителя руководителя - руководителя Центрального управления жилищного надзора <ФИО6> на имя <ФИО3>,;

- ответом заместителя руководителя - руководителя Центрального управления жилищного надзора <ФИО4> на имя <ФИО3>,;

- предписание <НОМЕР> от <ДАТА11> г.;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> г.;

- жалобой <ФИО3> в адрес ГЖИ <АДРЕС> области

- должностным регламентом государственного гражданского служащего  <АДРЕС> области утвержденного Руководителем ГЖИ <АДРЕС> области.

         Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности  должностного лица Ерофеевой С.П. в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ.

        В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст. 5.59 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

          Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

           При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

          В силу ст.ст. 4.2, 4.3  КоАП РФ обстоятельств, смягчающих, отягчающих  административную ответственность судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - заместителя руководителя-руководителя <АДРЕС> области Ерофееву <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  5000 (пять тысяч)  рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением судье документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

Получатель:

УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598) Банк получателя: Отделение Самара г. Самара БИК 043601001 ИНН 6315856491 КПП 631501001

Р/с 40101810822020012001                      ОКТМО   36701305

КБК 71511601053010059140              УИН 0319929300000000000114489

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья               (подпись)                                Т.В. Шестакова

Копия верна:

Мировой судья                                                               Т.В. Шестакова