Решение по делу № 5-3/2017 от 24.01.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                 с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Красноармейского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев протокол  об административном правонарушении в отношении  должностного лица  <ФИО2>, главного врача   Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Пестравская центральная районная больница», <ДАТА2> рождения, проживающего в с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 12

УСТАНОВИЛ:

Должностное  лицо -главный врач Государственного бюджетного учреждения Здравоохранения <АДРЕС> области «Пестравская центральная районная больница» <ФИО2> совершил невыполнение в установленный срок, до <ДАТА3> законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, а именно  в результате проведения <ДАТА4> внеплановой проверки за соблюдением  требований пожарной  безопасности территориях фельдшерско-акушерских пунктах: с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС> Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Пестравская центральная районная больница»  расположенных на территории <АДРЕС> района  <АДРЕС> области  выявлены факты невыполнения предписаний  об устранении  требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара  от <ДАТА5>  <НОМЕР> п.п. 1, 2  - здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, ответственность за которое предусмотрена  ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Главный врач ГБУЗ  «Пестравская центральная районная больница»  <ФИО2> вину не признал и в суде показал, что  на ФАПАХ нет  круглосуточного пребывания людей, находятся они в малых селах, чтобы выполнить предписание нужны денежные средства, а они значительные и их у больницы нет. В 2011 году было решение районного суда, где ответчиками была администрация <АДРЕС> района и районная больница, то есть не только они отвечают за пожарную безопасность в медицинских учреждениях . В 2017 г. в проект бюджета  администрации <АДРЕС> района включено расходное обязательство по устранению  нарушений  пожарной безопасности  в зданиях ФАПов ОВОП <АДРЕС> района в объеме 321,645 тыс. руб.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно протоколам об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА6> при проведении внеплановой выездной проверки за исполнением законных предписаний N10/1/1, <НОМЕР>,  № 15/1/1, <НОМЕР>  по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 03.02. 2016 года в учреждениях здравоохранения, расположенных по адресу: пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 5Б;  с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 23а;  пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>,  с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>.  , на основании распоряжений  №83,  №84,   N85, <НОМЕР>  от <ДАТА7> органа государственного  контроля (надзора) , органа муниципального контроля о проведении  внеплановой выездной проверки   юридического лица- начальника ОНД муниципальных районов Пестравский  и <АДРЕС>  УНДПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области выявлено невыполнение в установленный срок пунктов N 1,2  законных предписаний N10/1/1, <НОМЕР>,  № 15/1/1, <НОМЕР>  по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА8> в срок до <ДАТА9>, а именно: здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара. За указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Довод главного врача <ФИО2> о том, что им были предприняты все меры для выполнения пунктов предписаний, невыполнение которых вменяется ему в вину,  судья не может принять во внимание, поскольку  указанное уже был предметом рассмотрения судьи районного суда в 2011 г., и в судебном решении ему была дана соответствующая оценка.

Указание на то, что Государственное бюджетное учреждение Здравоохранения <АДРЕС> области «Пестравская центральная районная больница» является бюджетной организацией и не располагает денежными средствами для финансирования ФАПов по устранению нарушений требований пожарной безопасности, не может быть расценено как основание для освобождения главного врача <ФИО2> от ответственности. Ни при рассмотрении дела судом районного суда, ни при рассмотрении данного административного протокола главным врачом  не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности оборудования ФАПов  автоматической пожарной сигнализацией и  системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, нарушение которых вменяется в вину <ФИО2>, также не представлены доказательства того, что <ФИО2>  предпринимались какие-либо действия, направленные на получение необходимых для исполнения указанных выше предписаний правил и норм финансирования, начиняя с 2011 года, то есть с даты вынесения районным судом решения и до рассмотрения данного административного протокола.

Исходя из вышеизложенного,  <ФИО2>   необходимо признать виновным  в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5  ч.13    КоАП РФ и подвергнуть  наказанию в виде административного штрафа.

  Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом  признается  совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих наказание <ФИО2>  судом не установлено

 На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, главного врача   Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Пестравская центральная районная больница» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13  КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Информация о получателе штрафа:

ИНН <НОМЕР>   КПП <НОМЕР>

УФК по <АДРЕС> области

(4200 Главное управление МЧС России по <АДРЕС> области)

л/с 04421783370

Отделение по <АДРЕС> области Волго - Вятского главного

управления Центрального банка Российской Федерации

(сокращенное наименование - Отделение <АДРЕС>

р/сч 40101810200000010001, БИК 043601001

443100, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 193.

ОКПО     <НОМЕР>, ОКТМО 36632000

ОГРН      <НОМЕР>, ОКОПФ   20904

ОКФС      12,   ОКВЭД   75.25.2

КБК 177 1 16 07000 01 6000 140 - Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности» *

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен  не позднее 60 дней  со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа   в законную силу либо со дня  истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных  ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС>  районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              <ФИО1>