Решение по делу № 5-653/2015 от 24.09.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-653/2015 об ответственности за административное правонарушение 12 октября 2015 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Горбачев О.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО УК «Ставрополь ЖКХ», юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, почтовый адрес г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 24 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки исполнения лицензиатом ООО "Ставрополь ЖКХ" предписания от <ДАТА2> <НОМЕР> об устранении выявленного  нарушения лицензионных требований, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖКРФ, установлено следующее: 000 "Ставрополь ЖКХ" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> на основании лицензии от <ДАТА3> <НОМЕР>. В соответствии с п.п. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N1110 (далее - Положение о лицензировании), лицензионным требованием к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется, в том числе,  выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом. Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Правила <НОМЕР>). Настоящие Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (п.1 Правил). В силу п. 2 Правил, под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей,   установленных   статьей   161   Жилищного   кодекса  Российской   Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме. Подпунктом «ж» пункта 4 Правил определено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандарта, предусматривающего организацию и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Требования к содержанию платежного документа установлены пунктом 69 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации  от    <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>).

По результатам внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя инспекции от <ДАТА7> <НОМЕР>, установлено, что в платежных документах за январь-март 2015г., выставленных обществом потребителям кв. <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> (далее - потребители), в нарушении п. 69 Правил <НОМЕР> отсутствуют показания коллективных (общедомовых) приборов учета соответствующего вида коммунального ресурса (пп. «е» п.69 Правил <НОМЕР>), что подтверждается актом проверки от <ДАТА2> <НОМЕР>. По данному факту в адрес 000 УК «Ставрополь ЖКХ» направлено предписание от <ДАТА2> <НОМЕР> на устранение выявленных нарушений в срок до <ДАТА8> <ДАТА9> в ходе проведения проверки выполнения указанного предписания установлено, что в платежных документах за июль 2015, выставленных ООО «Ставрополь ЖКХ» потребителям в нарушение пп. « е » п. 69 «Правил <НОМЕР>» не доведена информация о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета горячего водоснабжения и отопления.

Таким образом, настоящей проверкой установлено, что лицензиат ООО «Ставрополь ЖКХ» не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с чем, <ДАТА10> в отношении ООО УК «Ставрополь ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

Директор ООО УК «Ставрополь ЖКХ» - <ФИО1>, вину в совершении правонарушения не признал, представил мировому судье письменный отзыв по делу, а также пояснил, что в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в апреле 2015 года закончился срок поверки тепловычислителя, его показания при этом мероприятии были аннулированы. В апреле, мае, июне того же года в связи с истечением срока предыдущей поверки его показания не должны были приниматься к учёту. Главный инженер, который должен был следить за своевременностью поверки ОДПУ и контактировать с инженером КИП, после выявления этой ситуации был уволен. Поверка была проведена <ДАТА11> В настоящее время ООО УК «Ставрополь ЖКХ» формирует платёжные извещения в полном соответствии с требованиями к этим документам, содержащимся в Правилах предоставления коммунальных услуг.

Вина ООО УК «Ставрополь ЖКХ» в совершении правонарушения доказана в полном объеме и подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, распоряжением руководителя инспекции от <ДАТА7> года <НОМЕР>, актом проверки от <ДАТА2> года <НОМЕР>, предписанием от <ДАТА2> <НОМЕР>.

Действия ООО УК «Ставрополь ЖКХ» квалифицированы по ст. 19.5 ч. 24 Кодекса РФ об административных правонарушениях правильно, т.к. оно не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.    

Вина ООО УК «Ставрополь ЖКХ» в совершении правонарушения доказана в полном объеме и подтверждается исследованными материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствие со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствие со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает. 

Санкция ст. 19.5 ч. 24 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение штрафа в размере от 200000 рублей до 300000 рублей. Однако, учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно, что в настоящее время ООО УК «Ставрополь ЖКХ» формирует платёжные извещения в полном соответствии с требованиями к этим документам, содержащимся в Правилах предоставления коммунальных услуг, а также что невыполнение требований ранее не повлекло каких-либо неблагоприятных последствий для потребителей услуг, что мировым судьей признано исключительным обстоятельством,  связанным с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также принимая во внимание имущественное и финансовое положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд полагает возможным назначить наказание, применив положения ст. 4.1 ч. 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного настоящей статьей.

На основании изложенного, с учетом личности правонарушителя, руководствуясь ст. 19.5 ч. 24, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО УК «Ставрополь ЖКХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 Кодекса об административных правонарушениях и подвергнуть его  административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей  в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                              <ФИО2>