Решение по делу № 5-390/2019 от 27.06.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

27 июня 2019 года                                                                                          г. Тольятти

         Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области мировой судья судебного участка № 96 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Анишин А.В., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского, 17Б, кабинет 208,

      без участия должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

      рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-390/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37КРФоАП,  в отношении

   индивидуального предпринимателя Хрущевой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки г. Тольятти, зарегистрированной и проживающей по адресу: 445000, Самарская область, г.Тольятти, ул. саратовская, д. 50,

УСТАНОВИЛ

10.04.2019 г. на ул. Автостроителей, 2, г. Тольятти, ИП Хрущева Н.А. допустила эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, выдавшего органом исполнительной власти (Закон Самарской области от 29.12.2014г. № 134-ГД).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении  не явилось, хотя о времени и месте рассмотрения дела оповещался надлежащим образом. В материалах дела находится уведомление о вызове в судебное заседание смс-извещением. Причин неявки в суд не сообщила, ходатайств об отложении не заявила.

При вышеуказанных обстоятельствах мировой судья в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КРФоАП считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, поскольку последний извещен о рассмотрении административного дела надлежащим образом, на что указывают разъяснения Пленума Верховного суда РФ, изложенного в постановлении № 40 от 19.12.2013 года.

Исследовав материалы дела и оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности,  суд приходит к выводу о том, что вина лица  в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Диспозицией ст. 14.37 КоАП РФ является установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

 В силу ч. ч. 1, 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" - распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

На основании части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

         Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 10.04.2019 г. на ул. Автостроителей, 2, г. Тольятти, ИП Хрущева Н.А. допустила эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, выдавшего органом исполнительной власти (Закон Самарской области от 29.12.2014г. № 134-ГД), тем самым нарушив  Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

         Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.06.2019 г., уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, актом осмотра рекламной конструкции от 10.04.2019г., фотоматериалом.

         Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

         В соответствии со ст. 2.4 КРФоАП, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением  либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями.

         Таким образом, исходя из требований ст. 2.4 КРФоАП Хрущева Н.А. является ИП Хрущева Н.А.

         В соответствии ст. 14.37 КРФоАП, административным правонарушением признается  установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

      Мировой судья считает, что все составляющие административного правонарушения в действиях Хрущевой Н.А. нашли свое подтверждение в судебном заседании, вина должностного лица в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела.

      Действияиндивидуального предпринимателя Хрущевой <ФИО1> следует квалифицировать по ст. 14.37 КРФоАП как установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Хрущевой <ФИО1>, а так же исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

      Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, привлекалась ли ранее индивидуальный предприниматель Хрущева Наталья Александровна к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального административного штрафа.

      На основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 п. 1 ст. 29.9 КРФоАП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

      Признать индивидуального предпринимателя Хрущеву <ФИО1> в совершении правонарушения предусмотренного ст. 14.37 КРФоАП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

      Штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

      Наименование платежа: административный ШТРАФ по протоколу 17 № 3384557 об административном правонарушении от 03.06.2018 г.

       Получатель УФК по Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области, р/с 40101810822020012001, Банк отделение Самара, БИК 043 601 001, ИНН 631 702 19 70,  КПП 631601001, ОКТМО  36740000, КБК 188 116 43000016000140, Уникальный код администратора: 101,  УИН 18880463191733845575.

       Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток  в Автозаводской районный суд г.о. Тольятти Самарской области через мирового судью судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области.

               Мировой судья                                                                                    Анишин А.В.