Решение по делу № 5-278/2019 от 19.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-278/2019

19 апреля 2019 года п.Безенчук

Мировой судья судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области Руськина Е.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Безенчукская центральная районная больница» (ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ»), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: Самарская область, Безенчукский район, п.Безенчук, ул. Мамистова, д. 52,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2017 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Чапаевске <ФИО1> ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» выдано предписание от №22/1-04-97 об устранении в срок до 04.03.2019 года нарушений санитарного законодательства, а также условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей из 15 пунктов. В связи с невыполнением в установленный срок пунктов №1, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 14 вышеуказанного предписания  28.03.2019 года ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Чапаевске <ФИО1> в отношении ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В суде представитель ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» по доверенности Попкова Н.М. вину учреждения в совершении вменяемого административного правонарушения признала частично, пояснив, что предписание было не исполнено в части ввиду отсутствия денежных средств.

Заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Чапаевске <ФИО2> полагала необходимым привлечь ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, при назначении наказания просила суд учесть повторность совершения данного административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» по доверенности Попкову Н.М., а также заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Чапаевске <ФИО2>, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

  Факт совершения ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом №22/1-04-47 об административном правонарушении от 28.03.2019 года; - предписанием№22/1-04-97 от 28.04.2017 года со сроком исполнения мероприятий до 04.03.2019 года; - актом проверкиюридического лица №22/1-04-35 от 28.03.2019 года, которым установлено, что предписание не выполнено в полном объеме;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №22/1-04-000035 от 28.02.2019 года. Мировым судьей установленои материалами дела подтверждается, что 28.04.2017 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Чапаевске <ФИО1> ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» выдано предписание от №22/1-04-97 об устранении в срок до 04.03.2019 года нарушений санитарного законодательства, а также условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, а именно: 1. В соответствии с требованиями п. 2.16 главы I СанПиН 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» обеспечить оборудование крытой площадки для дезинфекции транспорта инфекционного стационара. 2. В соответствии с требованиями п. 2.17 главы I СанПиН 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» оборудовать контейнерную площадку. 3. В соответствии с требованиями п. 4.2-4.4 главы I, п. 4 главы VI главы V СанПиН 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» обеспечить проведение текущего ремонта в помещениях патолого-анатомического отделения, инфекционного отделения, амбулаторно-поликлинического отделения, КДЛ, помещений ФАП с. Макарьевка, Покровка, с. Владимировка, с. Троицкое, ОВОП с. Переволоки. 4. В соответствии с требованиями п. 6.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» провести паспортизацию системы механической приточно-вытяжной вентиляции. 5. В соответствии с требованиями п. 6.24,           п. 6.36 главы I СанПиН 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» предоставить акты проверки систем вентиляции. 6. В соответствии с требованиями п. 8.8 главы I СанПиН 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» обеспечить медицинской мебелью все подразделения ГБУЗ СО «Безенчукской ЦРБ». 7. В соответствии с требованиями п. 5.1 главы VI СанПиН 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» оборудовать системой централизованного водоснабжения ФАП с. Кануевка, с. Макарьевка.8. В соответствии с требованиями п. 5.4 главы VI СанПиН 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» для удаления сточных вод оборудовать систему канализации на ФАП с. Покровка. 9. В соответствии с требованиями приложения 5 главы V СанПиН 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» обеспечить соблюдение требований к искусственному освещению, с предоставлением протоколов лабораторных испытаний в фельдшерско-акушерских пунктах с. Преображенка, с. Дружба, с. Песочное, с. Макарьевка, с. Васильевка. 10. В соответствии с требованиями п. 4.13 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» в помещении хранения отходов класса Б оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим побуждением. 11. В соответствии с требованиями п. 4.11 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» обеспечить достаточным количеством одноразовых непрокалываемых влагостойких контейнеров для сбора острых отходов класса Б. 12. В соответствии с требованиями п. 4.13 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» обеспечить использование бирок-стяжек после заполнения пакетов с отходами класса Б на ОВОП с. Переволоки, ОВОП с. Натальино. 13. В соответствии с требованиями           п. 4.16 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» обеспечить подразделения ГБУЗ СО «Безенчукской ЦРБ» специальными контейнерами для перемещения медицинских отходов класса Б из подразделений в помещение для временного хранения медицинских отходов. 14. В соответствии с требованиями п. 4.29 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» обеспечить промаркированными емкостями для сбора и временного хранения отходов класса Г помещение временного хранения. 15. В соответствии с требованиями п. 6.4 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» приобрести емкости для хранения отходов класса Б на ФАП, ОВОП.

28.03.2019 года в ходе проведения внеплановой проверки было установлено невыполнение в полном объеме вышеуказанного предписания, а именно следующих пунктов: 1. В соответствии с требованиями п. 2.16 главы I СанПиН 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» обеспечить оборудование крытой площадки для дезинфекции транспорта инфекционного стационара. 3. В соответствии с требованиями п. 4.2-4.4 главы I, п. 4 главы VI главы V СанПиН 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» обеспечить проведение текущего ремонта в помещениях патолого-анатомического отделения, инфекционного отделения, амбулаторно-поликлинического отделения, КДЛ, помещений ФАП с. Макарьевка, с. Владимировка, с. Троицкое,ОВОП с. Переволоки. 4. В соответствии с требованиями п. 6.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» провести паспортизацию системы механической приточно-вытяжной вентиляции. 6. В соответствии с требованиями  п. 8.8 главы I СанПиН 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» обеспечить медицинской мебелью все подразделения ГБУЗ СО «Безенчукской ЦРБ». 7. В соответствии с требованиями п. 5.1 главы VI СанПиН 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» оборудовать системой централизованного водоснабжения ФАП с. Макарьевка. 8. В соответствии с требованиями п. 5.4 главы VI СанПиН 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» для удаления сточных вод оборудовать систему канализации на ФАП с. Покровка. 9. В соответствии с требованиями приложения 5 главы V СанПиН 2.1.3.2630 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» обеспечить соблюдение требований к искусственному освещению, с предоставлением протоколов лабораторных испытаний в фельдшерско-акушерских пунктах с. Преображенка, с. Дружба, с. Песочное,с. Макарьевка, с. Васильевка. 10. В соответствии с требованиями п. 4.13 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» в помещении хранения отходов класса Б оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим побуждением. 14. В соответствии с требованиями           п. 4.29 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» обеспечить промаркированными емкостями для сбора и временного хранения отходов класса Г помещение временного хранения.

  Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» по доверенности Попковой Н.М.

Мировой судья полагает, что собранные и исследованные по делу доказательства позволяют сделать вывод о том, что ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» является субъектом указанного правонарушения, вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1             ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и доказана.

   Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

   Доказательств того, что ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» были предприняты все зависящие от учреждения меры для выполнения предписания в полном объеме материалы дела не содержат.

   При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины.

  В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области №5-20/2019 от 16.01.2019 года ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

  Оснований применений ст.2.9 КоАП РФ  не имеется.

  На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Безенчукская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцати тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае не предоставления квитанции об оплате штрафа мировому судье, штраф считается не оплаченным и будет обращен судом к принудительному взысканию.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его вручения или получения  в Безенчукский районный суд через мирового судью судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области. Мировойсудья                                                        Руськина Е.Г.