Решение по делу № 2а-2276/2018 ~ М-2294/2018 от 11.10.2018

к делу 2а-2276/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 18 октября 2018 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего	Андреевой Е.А.,
при секретаре	Масычевой М.А.,
с участием административного истца	Литвинова С.Н.,
заинтересованного лица	ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Литвинова С.Н. Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Литвинов С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ им был приобретен автомобиль марки Фольцваген CARAVELLE 1995 года выпуска, VIN №, который принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный автомобиль был приобретен им в нерабочем состоянии, вследствие чего не представлялось возможным поставить его на учет. В момент приобретения автомобиля, он был проверен по базе на официальном сайте Госавтоинспекции с целью последующей постановки на учет, при проверке ограничений не было. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МРЭО № 4 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением о постановке автомобиля Фольцваген CARAVELLE, 1995 года выпуска, VIN № на учет, в результате обращения получил отказ в регистрации, так как приставами-исполнителями УФССП России по Краснодарскому краю в Северском районе на данный автомобиль наложен запрет на регистрационные действия. Он обратился в УФССП России по Краснодарскому краю в Северском районе и Красноармейском районе с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля Фольцваген CARAVELLE, 1995 года выпуска, VIN №. ДД.ММ.ГГГГ постановлением УФССП России по Краснодарскому краю в Красноармейском районе отменены меры о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля Фольцваген CARAVELLE, 1995 года выпуска, VIN №. ДД.ММ.ГГГГ постановлением УФССП России по Краснодарскому краю в Северском районе в удовлетворении заявления о снятии запрета на регистрационные действия с автомобиля отказано. Просит признать незаконным бездействие УФССП России по Краснодарскому краю в Северском районе по непринятию мер по снятию ограничений в виде запрета на регистрационные действия на автомобиль Фольцваген CARAVELLE 1995 года выпуска, VIN №, снять все ограничения в виде запрета на регистрационные действия на автомобиль марки Фольцваген CARAVELLE 1995 года выпуска, VIN № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Литвинов С.Н. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом, исходя из положений статей 64, 68 указанного федерального закона, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красноармейским районным судом с предметом исполнения - взыскание задолженности в размере 57 188 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Требования исполнительного документа должником ФИО1 в добровольном порядке исполнены не были.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, в том числе на автомобиль Фольцваген CARAVELLE 1995 года выпуска, VIN №, государственный номер №

ДД.ММ.ГГГГ к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП по Краснодарскому краю обратился Литвинов С.Н. с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия в отношении указанного автомобиля.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в удовлетворении заявления Литвинов С.И. отказано.

В подтверждение перехода права собственности на автомобиль Фольцваген CARAVELLE 1995 года выпуска, VIN № административным истцом представлена копия договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что ФИО1 продал Литвинов С.Н. автомобиль Фольцваген CARAVELLE 1995 года выпуска, VIN №, государственный номер №, за 210 000 рублей.

Согласно условиям договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 обязался передать транспортное средство Литвинов С.Н., указав, что получил за него деньги в полном объеме, а автомобиль никому не продан, не заложен, в споре и под арестом не состоит. При этом, покупатель Литвинов С.Н. обязался в течение 10 дней со дня подписания договора перерегистрировать автомобиль на себя в органах ГИБДД.

Однако, акта приема-передачи транспортного средства, а также расписок, подтверждающих оплату денежных средств по договору купли-продажи, в материалы исполнительного производства и суду не представлено.

Доказательств тому, что ФИО1 выдал Литвинов С.Н. доверенность на право управления спорным автомобилем, либо оформил полис обязательного страхования автогражданской ответственности, позволяющих Литвинов С.Н. использовать автомобиль, суду также не представлено.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств того, что в момент заключения договора купли-продажи автомобиль находился в неисправном состоянии, что исключало его постановку на учет в органах ГИБДД.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Такая регистрация не является необходимым условием для возникновения у приобретателя права собственности на транспортное средство, но ее отсутствие означает невозможность эксплуатации транспортного средства.

Согласно Правилам государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утвержденным Приказом МВД России от 26.06.2018 года № 399, регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции (изменение регистрационных данных транспортного средства, изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства и изменение регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство), или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности на транспортное средство осуществляется на основании заявления нового собственника.

Пунктом 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 года № 1001, в редакции от 20.03.2017 года, действующей в период обращения административного истца в МРЭО № 4 ГИБДД ГУМВД России по Краснодарскому краю с заявлением о проведении регистрационных действий, предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника (п. 6 Правил).

ДД.ММ.ГГГГ Литвинов С.Н. отказано в проведении регистрационных действий в отношении автомобиля Фольцваген CARAVELLE 1995 года выпуска, VIN № на основании п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 года № 1001 (ред. от 20.03.2017 года), в связи с наличием запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации; неуплатой государственной пошлины и неисполнением обязанности по страхованию владельцем транспортного средства страхования гражданской ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что сделка по отчуждению транспортного средства состоялась после наложения запрета на совершение регистрационных действий, тогда как ФИО1 не имел права производить отчуждение автомобиля, то есть им допущены нарушения ст. 10 ГК РФ, предусматривающей, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Таким образом, судом не установлен факт незаконных действий (бездействия) Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Необходимые действия и примененные меры судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю направлены на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, и не противоречат нормам Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Литвинова С.Н. Северскому к Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18.10.2018 года.

Председательствующий          Е.А. Андреева