Решение по делу № 3-116/2013 от 27.03.2013

         Дело 3-116/13 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.03.2013 г. г. Махачкала Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района города Махачкала Омаров Р.М.рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Дикаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающего по ул. <АДРЕС> <АДРЕС>,  не работающего,

УСТАНОВИЛ:

       Согласно протоколу об административном правонарушении Дикаев М.А. не уплатил в срок предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф в размере 100 рублей назначенный согласно постановлению по делу об административном правонарушению от 06.09.2012 года, вступившему в законную силу 18.10.2012 года. Действия Дикаева М.А. квалифицированны по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.    

       Местом совершения административного правонарушения является место жительство Дикаева М.А. Протокол об административном правонарушении в отношении Дикаева М.А. составлен 29.12.2012 года. В соответствии с КоАП РФ должностное лицо уполномоченное составлять протокола об административномправонарушении не вправе рассматривать ходатайства о направлении дела для рассмотрения по месту жительства лица привлекаемого к административной ответственности.

       Согласно ч.1 ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

       Согласно ст.23.1, 28.2, 28.3, 29.1 и ч.6 ст. 29.7 КоАП РФ следует, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

       В случае заявления такого ходатайства при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, должно занести его в протокол об административном правонарушении, который должен быть направлен на рассмотрение по подведомственности в сроки, предусмотренные ст. 28.8 КоАП РФ.

       Право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела по месту его жительства в данном случае должно быть ограничено, так как Дикаев М.А. совершил административное правонарушение санкция, за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста. В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Из разъяснений, содержащегося в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Исходя из вышеизложенного, следует, что местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является место жительства лица, не уплатившего административный штраф. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно протоколу об административном правонарушении Дикаев М.А. не уплатил административный штраф в размере 100 рублей согласно постановлению от 06.09.2012 г. Из карточки учета правонарушений следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 18.09.2012 года. Срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ уплаты административного штрафа истек 18.10.2012 года. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Сроки давности привлечения к административной ответственности Дикаева М.А. истекли 18.01.2013 года.Протокол об административном правонарушении в отношении Дикаева М.А. поступил в суд 25.02.2013 года после истечения срока давности привлечения к административной ответственности. При таких обстоятельствах суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Дикаева М.А. по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

  На основании ст.24.5 КоАП РФ, и руководствуясь п.2  ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ мировой судья

              ПОСТАНОВИЛ:

   Производство по делу об административном правонарушении в отношении Дикаева <ФИО1> прекратить по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

   Постановление может быть обжаловано  в Ленинский районный суд г. Махачкала в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Р.М.<ФИО2>